此外，《實施意見》明確所有工人實名登記、簽訂勞動合同、記錄考勤，未實名登記并簽訂合同的人員不得進入工地做工，主要解決了“錢發(fā)給誰”的問題；明確施工總承包開設本項目農(nóng)民工工資專用賬戶，由分包單位委托施工總承包單位按月代發(fā)農(nóng)民工工資，主要解決了“錢怎么發(fā)”的問題。

《實施意見》提出了涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作、勞動保障守法誠信等級評定、重大勞動保障違法行為社會公布制度。此外，海南還設立農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資應急周轉金制度，明確發(fā)生欠薪時，經(jīng)責令支付而拒不支付或者是無力支付的，由主管部門啟用工資保證金或應急周轉金予以清償，將“兩金”作為兜底保障。

《實施意見》提出，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，不斷健全行業(yè)部門的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，提高行業(yè)源頭治理水平。改變以往治標不治本的治理方式，運用信息化監(jiān)管手段，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向數(shù)字化監(jiān)管方式轉變，不斷完善用人單位、執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，規(guī)范平臺內(nèi)投訴舉報線索受理、轉辦、案件協(xié)查、督辦等程序，提高信息化監(jiān)管水平。依托智慧監(jiān)管平臺對在建項目落實工資支付保障制度全過程，適時動態(tài)監(jiān)管。

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