持續推進廢物源頭減量和資源化利用——

激活“無廢細胞” 推動“?？跓o廢”

齊魯制藥（海南）有限公司工作人員從養有金魚的工廠廢水排放口提取水樣檢測。

俯瞰瓊山區紅旗鎮墨橋村瓊山福稻種植基地，聯合收割機將秸稈等農業廢棄物粉碎成粉末，以達到高效資源化利用的目的。

在位于瓊山區的全國首個大宗固廢處置示范項目現場，工作人員通過中控臺運輸磚坯。

在?？诮鹳Q文華農貿市場，市民通過掃碼免費獲取環保購物袋。

夏日海口，滿目皆綠，碧海椰韻令人陶醉。

優美城市風景背后，隨著經濟社會的快速發展，建筑生活垃圾、工業排放等廢物產生量也在快速增長。如何正確處理城市廢物，關系城市發展，關乎生態環境。

2022年4月，?？谑腥脒x“十四五”時期“無廢城市”建設名單。一年多以來，?？诜e極推進“無廢城市”建設，并于今年1月印發了《海口市“無廢城市”建設實施方案（2022-2025年）》（以下稱為《實施方案》），提出到2025年，綠色低碳的生產和生活方式基本形成，“無廢”理念深入人心，城市精細化和現代化治理水平明顯提升。

A 制度引領 “無廢城市”建起來

什么是無廢城市？“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

《實施方案》為?？凇盁o廢城市”建設提出七項工作任務，包括推進生活源固體廢物減量化和資源化、引領國家生態文明試驗區建設“禁塑”等標志性工程、打造綠色低碳“無廢”自貿港新高地、推升工業固廢和危險廢物健全管理、促進農業廢棄物高效資源化利用、培育“無廢城市”文化和輻射窗口、完善“無廢城市”建設體制機制等。

無廢城市建設，政策先行。在建設無廢城市的路上，海口加強頂層設計。垃圾分類減量方面，2018年出臺《?？谑猩罾诸惞芾磙k法》，2020年出臺《生活垃圾分類和減量兩年行動方案（2020-2021）》，2022年通過《?？谑谐擎偵罾幚碣M征收使用管理實施辦法》，從政策上為垃圾分類和減量治理提供保障。

禁塑是國家生態文明試驗區建設標志性工程，自禁塑令發布以來，?？诠仓贫?項市級方案，10項局級制度方案。2022年印發《海口市塑料污染治理行動方案（2022- 2025年）》，明確各項任務落實及塑料制品全流程管理制度，并分別執行制定《2022年?？谑薪芄ぷ饕c》《2023年?？谑薪芄ぷ饕c》，為禁塑工作做好制度保障。

建筑垃圾是城市固廢的重要部分，為實現自前端至末端的建筑垃圾全鏈條管理，?？谙群笾贫ㄓ“l《?？谑谐鞘薪ㄖ芾頃盒修k法》《?？谑薪ㄖ卫砑百Y源化利用三年攻堅行動實施方案（2022—2024年）》，組織專門隊伍針對建筑垃圾偷倒亂排開展專項巡查。

在涉及城市建設的方方面面，一項項助力“無廢城市”建設的制度出臺，為城市綠色發展保駕護航。

B 源頭減廢 無廢工廠綠起來

6月5日，在位于?？趪腋咝聟^的齊魯制藥（海南）有限公司，車間內生產線不停運轉，車間外包裝好的藥劑忙碌裝車。與忙碌生產場景相對應的是綠樹成蔭的廠區，和水池里悠閑游動的金魚。

“這個魚池其實是工廠的廢水排放口。”齊魯制藥辦公室主任郭蓉告訴記者，建設綠色生態工廠是公司的長遠發展戰略，為實現節能減排、清潔生產，公司投資近2000萬元建設全地埋式污水處理中心，生產過程中產生的廢水全部輸送至此，經由調節池、厭氧池、AOAO池、二沉池、MBR池五個處理步驟，最終經由緩沖回用水池出水，流入市政管網?！吧飳Νh境的感應是最敏感的，經過處理的水能夠養金魚，足以說明污水處理的效果?！惫卣f。

齊魯制藥還在生產車間全部配套廢氣處理設施，將生產過程中產生的廢氣經過處理達標后排放，在生產中也盡量使用清潔燃料，降低污染風險。同時，針對固體廢物處理出臺嚴格的處理制度，在生產和處理環節上減量化、資源化，所有的固體廢物都由環保部門統一轉運。

除了“排污池里能養魚”，齊魯制藥還在產品選型時貫徹綠色發展理念，重點選取附加值高、能源消耗少、環境污染小、整體帶動力強的高新技術產品，降低單位產品的成本和能耗，用更低消耗創造更高價值。

據了解，推動綠色產業發展是?？凇盁o廢城市”建設的重要一環，“無廢城市”建設期間，?？谕苿油晟凭G色制造體系，探索全鏈條減廢，促進資源節約化、產業集群化發展，通過推動工業節能降耗、降低污染，實現“源頭減廢”。

C 廢物利用 廢舊資源動起來

固體廢物并非毫無價值，統一回收后進行妥善處理，就可能變身為可利用的資源。

6月4日上午，居住在美蘭區和風江岸小區的市民付先生來到樓下的兩網融合可回收物回收屋，準備將自己積攢的啤酒瓶、快遞箱等廢物進行回收。工作人員黃先生將廢物稱斤、過磅，根據當前的市場價，系統顯示這些廢物價值20元錢。當天下午6點，運輸車前來將回收屋內的回收廢物統一裝車，運往位于郊區的再生資源分揀中心，廢物在這里進行分揀后，將分類進行回收處理。

回收服務點制造商、海南綠保環境科技集團有限公司有關負責人介紹，通過“兩網融合”回收屋，能夠將“居住區再生資源回收體系”與“生活垃圾分類收運體系”兩網融合，讓生活垃圾資源回收利用率達到35%。

垃圾減量、廢物回收是“無廢城市”建設的重要內容。作為國家46個生活垃圾分類工作重點城市之一，“無廢城市”建設期間，?？诜e極探索生活垃圾源頭減量措施，建立生活垃圾分類標準，大力發展線上線下相結合的回收模式，構建可回收物投放/收運體系。記者從市生態環境局獲悉，2022年，?？谄胀愒偕Y源月均回收量約達2.9萬噸，年回收總量預估35萬噸。

建筑垃圾、污泥等工業固體廢物資源化利用，是“無廢城市”建設的重要一環。在?？诃偵絽^就有這樣一家工廠，“吃進”固廢，“吐出”磚塊，并且生產過程清潔無污染。該項目是全國首個大宗固廢處置示范工程，能夠處理城鎮污水處理廠污泥、建筑垃圾、生活垃圾掩埋腐殖土等固體廢物，將其“變廢為寶”，生產成為優質生態新型燒結建材產品。該項目負責人吳先孟介紹，項目預計年處置固體廢棄物60萬噸，待二期項目完工后，年處置量將達到120萬噸。

D 全民參與 “無廢細胞”活起來

近年來，?？诜e極建設國際旅游消費中心城市，舉辦了中國國際消費品博覽會等一批具有國際影響力的重要展會平臺，打造“綠色會展”也成為建設“無廢城市”的題中之意。

今年4月，第三屆中國國際消費品博覽會在海口舉辦，籌備過程中，綠色辦展的理念貫徹始終。消博會的公共設施選材，使用低碳、環保材料占比達到90%以上；展位搭建時全部使用拼裝式結構，避免現場施工污染，拆除再回收利用率最高可達100%；在時裝秀展區營造熱帶雨林意境氛圍，傳達生態保護理念，展會現場，眾多可持續發展理念的綠色產品匯聚一堂。本屆消博會還通過“綠色電力消費+藍色碳匯抵消”的方式實現大型活動碳中和，讓展會內涵不斷拓寬延伸到綠色低碳環保領域，將綠色環保理念融入展會全過程。

商場是城市消費的主戰場，打造綠色商場，就是在消費領域激活“無廢細胞”。近年來，?？诜e極發動各大商場參與綠色商場創建活動，引導大型商超企業廣泛采用節能產品，舉辦以綠色消費為主題的展覽展示、公益宣傳等活動，推廣應用綠色低碳產品和服務，加強流程自動化、環保技術應用。記者從市商務局獲悉，截至2022年底，?？诠灿?家商場獲評綠色商場。

如今在海口，行走城市間，隨處可見“無廢城市”宣傳語，各大商超普及使用綠色環保購物袋，形成“全分類、全收運、全處理”的生活垃圾收集處理模式，建筑垃圾、污泥等固體廢物處理能力大大提升，一個個“無廢細胞”被激活，綠色低碳的生產、生活之風蕩滌椰城。

“‘無廢城市’建設是一項長期的系統性工程，涉及的領域廣、體量大?！笔猩鷳B環境局相關負責人表示，?？趯⒊掷m推進各類固體廢物源頭減量和資源化利用，通過強化固體廢物跟蹤管理等措施，共同推進固體廢物環境治理取得新成效。同時，加大“無廢城市”建設宣傳力度，提高群眾知曉度和參與度，營造“?？跓o廢”全民參與氛圍。