社區(qū)（村）是基層治理的“最后一公里”。設(shè)立議事堂，解決居民煩心事；成立社區(qū)幫幫團(tuán)，幫居民跑腿大小事；推出“時(shí)間銀行”，促進(jìn)愛(ài)心雙向流動(dòng)……近年來(lái)，?？诜e極探索創(chuàng)新基層治理模式，通過(guò)精細(xì)化、暖心化服務(wù)，暢通民意訴求“直通車”，調(diào)動(dòng)居民參與基層治理積極性，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

龍華區(qū)海墾街道金山大社區(qū)黨群服務(wù)中心老年人毛筆書(shū)法課堂上，居民揮毫落紙，老有所學(xué)，老有所樂(lè)。 記者 康登淋 攝

“時(shí)間銀行”讓居民唱主角

“寫字是陶冶情操的活動(dòng)，家門口能學(xué)書(shū)法，真不錯(cuò)?！?月3日，龍華區(qū)海墾街道金山大社區(qū)黨群服務(wù)中心老年人毛筆書(shū)法課堂上，65歲的金山社區(qū)居民翟麗麗在專業(yè)老師的指導(dǎo)下，用行書(shū)寫下一幅“家和萬(wàn)事興”，“這樣的平臺(tái)很好，讓老年人老有所學(xué)，老有所樂(lè)?！?/p>

一站式代辦、長(zhǎng)者飯?zhí)?、日間照料、康養(yǎng)中心、心靈驛站、4點(diǎn)半課堂……金山大社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)，為老人和兒童提供的服務(wù)設(shè)施完善、功能齊全，居民家門口即可享受多樣化、高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)。中心內(nèi)，一處標(biāo)有“時(shí)間銀行”的區(qū)域格外引人注目，擺著米面油等生活用品，及編織等手工作品?！斑@是我們的‘時(shí)間銀行’，通過(guò)借鑒銀行儲(chǔ)蓄理念，采用時(shí)間幣管理模式，居民可將志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)換算成時(shí)間幣，再用時(shí)間幣兌換社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)或生活用品?！苯鹕酱笊鐓^(qū)黨支部書(shū)記徐瓊燕介紹，“時(shí)間銀行”讓居民在社區(qū)治理中唱主角、當(dāng)主人翁，受到廣泛的歡迎。

瓊山區(qū)鳳翔街道鳳翔社區(qū)“益鳳翔·幫幫團(tuán)”成員丁曉林（右一）和成員幫居民清理垃圾，并將容器內(nèi)的積水倒掉防止滋生蚊蟲(chóng)。記者 蘇弼坤 攝

甘性莉是積極參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治等志愿服務(wù)的熱心居民，她的“時(shí)間銀行”愛(ài)心積分存折上，詳細(xì)記錄了日期、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、存支、余額等各項(xiàng)“儲(chǔ)蓄明細(xì)”。“每做1個(gè)小時(shí)志愿服務(wù)，可以存入60個(gè)時(shí)間幣，等想要兌換生活用品，或需要?jiǎng)e人幫忙收拾家務(wù)、上門剪頭發(fā)的時(shí)候，可以取出來(lái)。”甘性莉說(shuō)，參與志愿服務(wù)的初衷是閑暇時(shí)為社區(qū)公共事務(wù)出點(diǎn)力，但能收獲點(diǎn)點(diǎn)滴滴的“回報(bào)”，感到非常暖心。

“‘時(shí)間銀行’的打造，更好地激勵(lì)居民參與社區(qū)建設(shè)和治理，充分調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)事務(wù)、鄰里幫扶、社群活動(dòng)的積極性，激發(fā)了志愿服務(wù)新活力?！毙飙傃嗾f(shuō)，現(xiàn)在，越來(lái)越多的居民在自己身體健康、精力充沛的同時(shí)去幫助他人，也在自己需要幫助時(shí)得到愛(ài)的回饋。

“幫幫團(tuán)”把服務(wù)送上門

遠(yuǎn)親不如近鄰。金山大社區(qū)“時(shí)間銀行”促進(jìn)愛(ài)心的雙向流動(dòng)，瓊山區(qū)鳳翔街道“益鳳翔·幫幫團(tuán)”則通過(guò)整合社區(qū)居民資源，凝聚鄰里溫暖，讓助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德不斷傳播、悄然升溫。

“梁阿婆，今天來(lái)看看您，給您和陳阿公做一下高齡長(zhǎng)壽老人補(bǔ)貼延續(xù)發(fā)放校驗(yàn)?！?月3日，瓊山區(qū)鳳翔街道儒逢村“兩委”干部、“益鳳翔·幫幫團(tuán)”成員梁海漢和王海路走進(jìn)老人梁月光家里，依托“海易辦”為老人辦理了高齡長(zhǎng)壽老人補(bǔ)貼延續(xù)發(fā)放校驗(yàn)。

美蘭區(qū)白沙街道白龍社區(qū)，海島即興劇團(tuán)為社區(qū)居民帶來(lái)公益戲劇演出。 記者 蘇弼坤 攝

“感謝村里的‘益鳳翔·幫幫團(tuán)’，他們特別暖心，每個(gè)月會(huì)上門做一次校驗(yàn)?！绷涸鹿庹f(shuō)，由于她和老伴已年過(guò)八旬，行動(dòng)不便，子女又不懂如何操作電子設(shè)備，所以每個(gè)月的校驗(yàn)成了件麻煩事。如今依托村里的“益鳳翔·幫幫團(tuán)”，她再也不擔(dān)心了。

在鳳翔街道各社區(qū)（村），“益鳳翔·幫幫團(tuán)”除接聽(tīng)群眾來(lái)電，幫助群眾解憂，還會(huì)主動(dòng)出擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決群眾遇到的困難。

8月4日，鳳翔社區(qū)“益鳳翔·幫幫團(tuán)”成員丁曉林和王誠(chéng)在日?！敖堋毖膊闀r(shí)，發(fā)現(xiàn)振群巷里，80歲的林阿婆正手持鐵耙翻整菜地，菜地中隱約露出垃圾袋蹤影。丁曉林急忙走過(guò)去，把老人扶到一旁，拿起鐵耙為老人翻整菜地，并將菜地里的垃圾袋撿拾干凈?！八麄兛偸窃谖覀冃枰臅r(shí)候出現(xiàn)，提供暖心服務(wù)，讓我們安心生活?！绷职⑵耪f(shuō)。

秀英區(qū)大華錦繡海岸小區(qū)，物業(yè)工作人員服務(wù)熱情貼心。記者 石中華 攝

“今年以來(lái)，我們探索成立了‘益鳳翔·幫幫團(tuán)’服務(wù)群眾，依托轄區(qū)12個(gè)社區(qū)（村）的黨群服務(wù)中心打造了便民幫辦代辦點(diǎn)，并公開(kāi)工作制度、服務(wù)電話、服務(wù)守則等內(nèi)容，同時(shí)設(shè)置專人值班，確保能第一時(shí)間接聽(tīng)群眾訴求?！兵P翔街道工委委員吳濤介紹。截至目前，鳳翔街道“益鳳翔·幫幫團(tuán)”已組織開(kāi)展健康義診、矛盾糾紛調(diào)解、防電信詐騙、低保申請(qǐng)、高齡老人認(rèn)證等活動(dòng)共計(jì)35場(chǎng)次，為群眾辦理實(shí)事好事共22件。

“小社團(tuán)”服務(wù)社區(qū)“大家”

社區(qū)治理是多元主體、多方資源整合匯聚，形成合力的舞臺(tái)。海口積極“筑巢引鳳”，發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織作用，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。

“為每一個(gè)‘小家’帶來(lái)溫暖，社區(qū)這個(gè)‘大家’才會(huì)和諧友愛(ài)。”對(duì)美蘭區(qū)白沙街道白龍社區(qū)海島即興劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)肖揚(yáng)來(lái)說(shuō)，基層治理重點(diǎn)在于“家”。“90后”的肖揚(yáng)來(lái)自白龍社區(qū)的一個(gè)家庭，出于對(duì)戲劇的喜愛(ài)，2022年通過(guò)美蘭區(qū)社會(huì)組織孵化基地創(chuàng)建了海島即興劇團(tuán)，從“小家”出發(fā)服務(wù)社區(qū)“大家”。

據(jù)了解，一年以來(lái)，肖揚(yáng)與團(tuán)員不僅為各社區(qū)居民帶來(lái)精彩的公益戲劇演出，還主動(dòng)參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，與社工走訪慰問(wèn)高齡老人，在開(kāi)展義診義剪服務(wù)的同時(shí)為群眾帶來(lái)歡樂(lè)。肖揚(yáng)與團(tuán)員的足跡遍布美蘭區(qū)各社區(qū)，年輕的面孔為不少居民熟悉，成為社區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

龍華區(qū)海墾街道金山大社區(qū)黨群服務(wù)中心，“時(shí)間銀行”可兌換手工藝品。記者 康登淋 攝

“為他人帶來(lái)溫暖的同時(shí)，自己也收獲了成就感?！毙P(yáng)回憶起前段時(shí)間舉行的“劇團(tuán)進(jìn)社區(qū)”志愿服務(wù)活動(dòng)，與團(tuán)員一道為10多位留守兒童獻(xiàn)上充滿趣味的戲劇演出，讓孩子過(guò)了一把舞臺(tái)小主角的癮，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的活動(dòng)結(jié)束后，孩子們?nèi)砸猹q未盡，久久不愿離去，這一幕讓肖揚(yáng)深受感動(dòng)，“一場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)能為那么多孩子帶來(lái)快樂(lè)，我和團(tuán)隊(duì)成員均受到了鼓舞?！毙P(yáng)感慨道。

在?？冢窈u即興劇團(tuán)的社區(qū)社會(huì)組織還有很多：童心候鳥(niǎo)老人服務(wù)中心集結(jié)各社區(qū)“候鳥(niǎo)”老人，以各種形式為社會(huì)貢獻(xiàn)“夕陽(yáng)紅”力量；夕陽(yáng)紅老年歌唱隊(duì)不僅發(fā)動(dòng)老年朋友參與藝術(shù)活動(dòng)，社區(qū)各類志愿服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)也常?？匆?jiàn)他們熱心助人的身影……社區(qū)社會(huì)組織如百花爭(zhēng)艷，裝點(diǎn)著和諧溫暖的社區(qū)“大家”。

“議事堂”解決居民煩心事

“居民大小難題、各類煩心雜事，聚到‘議事堂’一起討論，問(wèn)題解決了，鄰里關(guān)系也更融洽?！?月4日，家住在秀英區(qū)大華錦繡海岸小區(qū)的居民程莉，帶著記者來(lái)到小區(qū)里的“議事堂”，介紹小區(qū)“議事堂”近期推動(dòng)解決的問(wèn)題時(shí)，贊不絕口。

一間屋子、一張桌子、幾把椅子，構(gòu)成秀英區(qū)大華錦繡海岸小區(qū)“議事堂”的全貌，墻上的“議事堂”組織架構(gòu)圖清晰明了，成員包括物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主黨員代表、業(yè)主代表、社區(qū)調(diào)解員、網(wǎng)格員、書(shū)記員，以及社區(qū)黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)綜治中心干事、派出所片警等“公證員”。

“這里雖不大，但幫助居民解決了不少煩心事，打通了小區(qū)治理‘最后一公里’?！焙？诖笕A物業(yè)公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人瞿勇明表示，小區(qū)“議事堂”真正實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、多方參與、物業(yè)服務(wù)共建共治共享的局面，高效解決了日常管理、常見(jiàn)矛盾糾紛等民生問(wèn)題，成立以來(lái)糾紛化解率達(dá)100%。

秀英區(qū)大華錦繡海岸小區(qū)，業(yè)主在大華黨支部會(huì)議室閱讀學(xué)習(xí)。 記者 石中華 攝

小區(qū)的事鄰里商量著辦，大華錦繡海岸小區(qū)“議事堂”是?？诨鶎由鐣?huì)治理的生動(dòng)注解。

在海口，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，正成為群眾生活的新常態(tài)。這背后，得益于?？诨鶎由鐣?huì)治理中創(chuàng)新探索成立“議事堂”。2020年4月，?？谑形ㄎ匀珖?guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為契機(jī)，創(chuàng)新探索基層治理新模式，成立“議事堂”，建立黨建引領(lǐng)小區(qū)議事機(jī)制。

如今，隨著“議事堂”的推行，各小區(qū)“老大難”問(wèn)題逐步得到有效解決，注入了新活力，凝聚了人心、匯聚了民聲。截至目前，全市掛牌小區(qū)“議事堂”2915個(gè)，發(fā)現(xiàn)和處置各類矛盾糾紛和民生問(wèn)題1000余件，化解率達(dá)92.1%。

隨著一系列改革措施的推進(jìn)，海口基層治理品牌層出不窮，社區(qū)服務(wù)水平明顯提升，社區(qū)治理品牌各具特色，推進(jìn)平安、和諧、文明社區(qū)建設(shè)，提升了居民的獲得感、幸福感、安全感。