2024年海口市兩會全媒體特別報道 | 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)激活力 賦能發(fā)展增福祉

擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)激活力 賦能發(fā)展增福祉

黨的二十大報告指出，要“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。海口市深入貫徹落實(shí)黨中央和海南省委關(guān)于全面深化改革的決策部署，于2022年7月啟動擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等領(lǐng)域82項市級事權(quán)下放到市轄區(qū)（園區(qū)），充分激發(fā)區(qū)級發(fā)展活力和內(nèi)生動力。

這是一次深刻的經(jīng)濟(jì)管理體制改革和機(jī)制再造。2023年，海口市各區(qū)各園區(qū)堅持對標(biāo)一流、堅持雷厲風(fēng)行、堅持狠抓落實(shí)，招商引資更積極了，謀劃項目更主動了，推進(jìn)項目更給力了，審批服務(wù)更高效了，為民辦實(shí)事更有條件了，干部能力作風(fēng)進(jìn)一步提升了……擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心區(qū)、推動海口高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能，讓經(jīng)營主體和市民群眾看到了新變化、得到了真實(shí)惠。

航拍鏡頭下的江東新區(qū)，塔吊林立，項目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。記者 蘇弼坤 攝

激發(fā)區(qū)級活力 為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能

日前，位于西海岸的中國海油深海能源開發(fā)總指揮部基地項目工地，塔吊、挖掘機(jī)等機(jī)具忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)百名工人分工配合，呈現(xiàn)出熱火朝天的施工景象。“有了海口市和秀英區(qū)政府部門的高效服務(wù)，項目提前半年開工，推進(jìn)過程很順利。”項目總經(jīng)理楊青山說。

中國海油深海能源開發(fā)總指揮部基地項目是海口深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革后，由秀英區(qū)完成的“首單”下放事權(quán)審批。由于前期項目開工時間緊，秀英區(qū)了解有關(guān)情況后，積極主動作為，采取分階段辦理施工許可方式，為企業(yè)辦理第一階段基坑支護(hù)及土石方工程施工許可證，確保了去年7月30日項目開工。“從企業(yè)報來材料，到作出審批，只花了2天時間。”秀英區(qū)住建局局長蔡海說。

通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)改革，各區(qū)各園區(qū)得以更充分地配置本區(qū)域各類資源，更高效地組織本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅推動項目投資“加速跑”，而且促進(jìn)招商引資取得新成效。

去年3月20日，美蘭區(qū)政府與天利（海南）國際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂合作協(xié)議，約定天利集團(tuán)總部落戶美蘭區(qū)，在大致坡農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和空港冷鏈物流建設(shè)等方面進(jìn)行全面合作，預(yù)計年產(chǎn)值11億元以上，稅收1100萬元以上。“簽約落地以后，我們將對企業(yè)發(fā)展過程中一些道路及供水供電供氣等方面的設(shè)施進(jìn)行完善，做好相關(guān)配套服務(wù)。”美蘭區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王輝說。

市委、市政府制定印發(fā)的《海口市進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見》及配套文件明確，實(shí)行優(yōu)化市區(qū)兩級稅收收入劃分、完善市對區(qū)財政增收激勵政策、實(shí)施區(qū)級特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（園區(qū)）市級財稅獎勵、加大對重點(diǎn)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）獎勵和支持力度等舉措。據(jù)統(tǒng)計，去年1-10月，全市區(qū)級地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長9.3%。

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