減負增效抓治理——學習貫徹全市城鄉基層治理工作現場會議精神系列評論之三

“上頭千條線，底下一根針”，這句話形象地道出了基層工作的重要與繁復。基層是貫徹落實政策的“最后一公里”，也是聯系服務群眾的“最先一公里”，讓廣大基層干部真正把精力花到謀實事、干實事上，是推動基層治理提質增效的重要抓手。日前召開的全市城鄉基層治理工作現場會議強調，要減負增效抓治理，各有關部門要善行減負之策，助力基層干部輕裝奮進，提升基層治理效能。

文山會海、臺賬“留痕”、以屬地管理名義轉嫁責任……近年來，基層負擔過重，“小馬拉大車”現象嚴重束縛了基層干部的手腳，阻礙了政策有效落地與民生持續改善，影響服務群眾的質量。為基層減負賦能增效，已成激發基層活力、提升治理效能的關鍵所在。今年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《整治形式主義為基層減負若干規定》，首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范，既讓上級部門給基層派單子時有了“緊箍咒”，也給基層干部吃下了“定心丸”。但我們要清醒地認識到，上級單位的形式主義、官僚主義是造成基層黨員干部負擔過重的根本原因。冰凍三尺非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，打通基層治理“任督二脈”需要以釘釘子精神，由表及里、標本兼治，切實提升基層的辦事效率和服務群眾的效果。

減負增效抓治理，需要明權責和減負擔雙管齊下。為基層減負不是簡單的“減責任”“減擔當”“減服務”，而是要權責明確，捋順上下級權責關系。對于需要下放的事項堅決下放給基層，推動職權對等、財權事權匹配。只有劃好“邊界線”，基層干部才能從繁瑣的準備材料、過度留痕等事項中解脫出來，只有有職有權、有權有責、權責對等，基層干部才能把主要精力投入到為民求實效、辦實事中，種好“責任田”；為基層減負，要多些務實擔當、少些形式主義，用實招、硬招，去除文山會海、過度留痕、重復督導檢查等沉疴舊疾。文山會海少了，抓落實時間就多了，工作留痕少了，服務百姓時間就多了，有了群眾的認可，基層干部就有了活力和闖勁，就能開創基層治理新局面。

推進基層治理現代化，減負是手段，增效是目的，讓我們對癥下藥，一手梳理基層工作事項明確權責，一手清除形式主義，定能激發基層干部工作熱情、提振精神狀態，讓基層成為干事創業的天堂，成為國家治理體系和治理能力現代化的堅強支撐。