決勝“十四五” 打好收官戰丨孩子入托更省心！我國普惠育幼服務再提升

托育服務，關系千家萬戶，是緩解家庭育兒壓力、促進人口長期均衡發展的重要民生工程。

擴大普惠性托育服務供給，完善政策支持體系，推動社區托育服務全覆蓋……“十四五”以來，我國普惠育幼服務體系建設駛入快車道，越來越多的育兒家庭享受到便捷、優質、可負擔的托育服務。

擴大普惠供給，托育服務“量”“質”齊升

“十四五”規劃綱要明確提出，發展普惠托育服務體系，健全支持嬰幼兒照護服務和早期發展的政策體系。

走進北京市朝陽區八里莊兒童成長中心，寬敞明亮的教室里，孩子們在老師的帶領下唱歌、搭積木，歡聲笑語不斷。這家去年12月投入運營的公建民營普惠托育機構，每月收費3100元，每天餐費50元，并配備了專業師資和標準化課程，深受家長歡迎。

這個中心是我國普惠育幼服務快速發展的一個縮影。杭州上城區結合“幸福鄰里坊”建設、老舊小區改造、未來社區創建等開發普惠托位5650個；成都社區育兒站提供臨時托管服務，讓雙職工家庭不再為“接娃難”發愁；深圳企業園區嵌入托育點，員工帶娃上班兩不誤……各地普惠育幼服務“量”“質”齊升。

記者從國家衛生健康委了解到，2024年，全國托位數達到573.7萬個，比“十三五”末增長126%。2024年，我國托育服務縣級覆蓋率達到98.5%，托位數連續3年增長率超過20%，托育服務更加優質、可及、便捷。

創新服務模式，科技賦能智慧托育

“十四五”期間，科技與托育服務的深度融合，讓育兒更智能、更便捷、更人性化。

聚焦傳統中醫藥文化，家長和孩子們一起制作健脾養胃的四神湯、中醫藥香囊；教室里布置互動道具，讓孩子們在互動游戲中學習了解醫療科普知識……作為武漢市江夏區第一家公辦普惠托育園，江夏婦幼知音托育園積極探索醫、育、學一體化嬰幼兒照護服務新模式，將兒童保健與嬰幼兒托育服務相結合，提供科學、專業的健康管理和早期教育指導。

“托育+醫療”“托育+早教”“托育+社區”等融合模式遍地開花；線上預約、遠程監控、智能簽到等技術廣泛應用；部分機構還試點“喘息服務”，為特殊困難家庭提供免費臨時托管……我國托育服務不僅在規模上快速擴張，更在服務模式上不斷創新。

近年來，我國鼓勵各地將發展托育服務作為本地民生實事項目，對托育機構的水電氣熱實行民用價格等優惠措施和相關稅費減免。目前1300多個縣（市、區）已出臺托育機構的建設補貼、運營補貼、發放消費券等支持措施。

破解“入托難”，政策協同打通“最后一公里”

部分大城市托位緊張，“一位難求”現象仍突出；農村地區托育資源不足，服務可及性有待提升……盡管普惠托育服務發展迅速，但供需矛盾依然存在。

破解“入托難”，各地正在探索新路徑——

南京通過“公建民營”模式，將社區閑置用房改造成托育機構，由專業機構運營，收費低于市場價；西安鼓勵幼兒園向下延伸開設托班，利用現有資源增加托位供給；長沙建立托育服務電子地圖，家長可一鍵查詢附近托育機構資質、價格等信息，避免“踩坑”……

2025年6月，國家衛生健康委等部門印發《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》，提出加快構建以托育綜合服務中心為樞紐，以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網絡的“1+N”托育服務體系。到2030年，普惠托育服務體系基本建立，家庭托育成本將有效降低。

國家衛生健康委人口家庭司司長王海東表示，下一步將加強政策支持和投入保障，努力降低托育機構運營成本和服務價格，規范托育服務發展，提高托育服務質量，讓育兒家庭托得上、托得起、托得好。