為落實《中華人民共和國海關對海南自由貿易港監管辦法》，促進海南自由貿易港“二線口岸”通關便利化，海口海關日前制定《海南自由貿易港“分批出島、集中申報”管理規定》（以下簡稱《規定》）。

《規定》所稱“分批出島、集中申報”（以下簡稱“分出集報”），是指海南自貿港“零關稅”貨物及其加工制成品、享受加工增值免關稅政策的保稅貨物、自境外進入海南自貿港時放寬貿易管理措施貨物及其加工制成品經“二線口岸”進入中華人民共和國關境內其他地區（以下簡稱內地）時，企業可先分批辦理貨物實際出島手續，再在規定期限內向海關集中辦理報關手續的通關模式。

“分出集報”業務開展具體要求如下：（一）分批出島：企業應當于每次發貨前，通過中國（海南）國際貿易“單一窗口”，如實申報“分出賬冊清單”和“核放清單”，海關依法實施監管。貨物經“二線口岸”進入內地，涉及許可證件管理的，企業應在貨物進入內地前取得相關許可證件。（二）集中申報：企業應當及時歸并本自然月內“分出賬冊清單”申報數據，填報“集報賬冊清單”，對系統生成的報關單進行確認，在次月25日前向海關辦理集中申報手續，并按時完成稅款繳納。集中申報不得跨年度辦理，不得晚于賬冊核銷截止日期。貨物經“二線口岸”進入內地，涉及許可證件管理的，企業應向海關交驗相關許可證件。

《海南自由貿易港“二線口岸”通關信用管理若干規定》中的高級認證企業、“白名單”信用等級企業適用“分出集報”業務。企業可通過海南自貿港任何一個“二線口岸”將貨物分批運送出島。報關單“入境口岸”“消費使用單位”按最后一批次貨物出島實際情況填報，并在“備注欄”中填報“集報賬冊清單”編號、注明“分出集報”。集中申報適用企業辦理納稅手續之日實施的稅率、計征匯率。

有下列情形之一的，屬地海關應暫停企業“分出集報”業務：（一）不符合《海南自由貿易港“二線口岸”通關信用管理若干規定》中的高級認證企業、“白名單”信用等級企業的；（二）未在規定期限內辦理集中申報手續，按時完成稅款繳納的；（三）未按規定向海關交驗許可證件的；（四）海關認為貨物存在其他監管風險的。上述所列情形解除后，企業可通過中國（海南）國際貿易“單一窗口”向屬地海關申請恢復“分出集報”業務。

《規定》自海南自貿港封關運作之日起實施。