海口網7月30日消息：7月29日公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，以考試招生制改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。

　　《教育規劃綱要》提出：探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業機構組織實施，學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試，綜合評價、多元錄取的考試招生制度。成立國家教育考試指導委員會，研究制定考試改革方案，指導考試改革試點。

　　教育部國家教育發展研究中心主任張力指出，這項改革主要強調主體多元，方式多樣，形成更加公開、公正、透明的人才選拔平臺，面向社會多樣化學習需求打開多扇門窗，讓不同的人有多重選擇，給有創新專長的學生以更多選擇機會。

　　《教育規劃綱要》提出，逐步實施高等學校分類入學考試。普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取。對特長顯著、符合學校培養要求的，依據面試或者測試結果自主錄取；高中階段全面發展、表現優異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國家需要的行業、地區就業的，簽訂協議實行定向錄取；對在實踐崗位上作出突出貢獻或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。

　　張力說，《教育規劃綱要》確定的多元錄取機制主要包含擇優、自主、推薦、定向、破格等五類。對這五類錄取方式，部分地區和學校進行過許多探索實驗，現在納入綱要對體制改革的設計，將成為今后積極推進的組合措施。隨著多元錄取機制的健全，教育體系將力爭不遺漏任何有成才期望和有才華的學習者。

　　針對近年來頻發的高考招生舞弊事件和高考加分混亂現象，《教育規劃綱要》提出，公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果。清理并規范升學加分政策。強化考試安全責任，加強誠信制度建設，堅決防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇建議，在調查研究的基礎上，清理目前的各種高考加分政策。原則是盡可能地減少加分項目，必須保留的應降低分值，以保障全體考生公平地參與高考競爭。

　　此外，針對小升初和中考等考試，《教育規劃綱要》還提出，完善初中就近免試入學的具體辦法。完善學業水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據。改進高中階段學校考試招生方式，發揮優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配的導向作用。規范優秀特長生錄取程序與辦法。中等職業學校實行自主招生或注冊入學。