?海口網(wǎng)12月10日消息? 為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決擇校問題，教育部8日公布一批試點(diǎn)地區(qū)，鼓勵創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法。海南位列其中。這一政策會給海南中招政策帶來什么新的變化?記者走訪海南省教育行政主管部門了解到，為縮小城鄉(xiāng)初中學(xué)校間的辦學(xué)水平差距，重點(diǎn)中學(xué)招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生人數(shù)有望逐年增加。
城鄉(xiāng)辦學(xué)水平差距大導(dǎo)致?lián)裥ｏL(fēng)愈演愈烈
家長們對優(yōu)質(zhì)教育的渴望越來越強(qiáng)烈，農(nóng)村的孩子進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子進(jìn)縣城，縣城的孩子進(jìn)市里，市里孩子挑學(xué)校的現(xiàn)象愈演愈烈。
寬敞明亮的標(biāo)準(zhǔn)化教室、氣派的塑膠跑道、嶄新的課桌椅，對于城里孩子來說已經(jīng)司空見慣。
因種種原因影響，還有一些農(nóng)村學(xué)校不盡人意，存在著師資力量薄弱、硬件設(shè)施較差等現(xiàn)象。位于海口演豐鎮(zhèn)的美藍(lán)小學(xué)就是這么一所典型學(xué)校。
近日南國都市報記者走訪了這所學(xué)校。
因?yàn)閷W(xué)校沒有圍墻，有不少村民在操場里放牛。教學(xué)樓非常破舊，排水管破裂了，一樓的天花板上有多處漏水。美藍(lán)小學(xué)擁有13間教室，方圓3公里內(nèi)的400來名孩子在此處求學(xué)。很多教室的墻壁布滿了坑，門窗上橫七豎八地釘著木條，辦學(xué)條件非常簡陋。據(jù)了解，這所學(xué)校的情況非常特殊，因?yàn)槠溧徑捞m機(jī)場，每天都有很多飛機(jī)從這一帶飛過，巨大的轟鳴聲超過了老師講課的聲音。
“我們屬于公辦義務(wù)教育階段學(xué)校，學(xué)生不花錢就能來上學(xué)，可是，因?yàn)閷W(xué)校辦學(xué)條件差，每學(xué)期都有40來名本地學(xué)生擇校到靈山、府城一帶的學(xué)校讀書。”該校負(fù)責(zé)人說，城里的學(xué)校發(fā)愁班額太大，他們學(xué)校卻在發(fā)愁學(xué)生太少，每個班平均只有40人。
農(nóng)村學(xué)校吃不飽，城里學(xué)校“大肚子”
與這所農(nóng)村學(xué)校“吃不飽”形成鮮明對比的是，“大肚子”已經(jīng)成為城市學(xué)校的通病。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，海口、瓊海、三亞等城市，跨區(qū)招收學(xué)生現(xiàn)象非常普遍，擇校現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。海口市有8所中學(xué)曾在接受調(diào)查時透露，片區(qū)外學(xué)生占到了35%以上;有5所小學(xué)在接受調(diào)查時透露，片區(qū)外學(xué)生占到了47%以上。
擇校導(dǎo)致學(xué)校班額過大，給學(xué)校管理帶來很大壓力，也不利于教育質(zhì)量的提高。有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)告訴南國都市報記者，每當(dāng)看到關(guān)于校園安全事故、踩踏事件的報道，他都感到心里很沉重，他們學(xué)校平均班額為70多人，每到下課、放學(xué)時間，老師們都嚴(yán)陣以待，生怕出事。
而且，擇校，對于家長和學(xué)生來說都堪稱挑戰(zhàn)。來自龍?zhí)恋囊幻麑W(xué)生家長說，為了把孩子送進(jìn)理想的學(xué)校，托人說情、給人送禮，沒少花錢。因?yàn)閷W(xué)校離家有五公里路，十來歲的孩子每天在上學(xué)、放學(xué)路上奔波的時間長達(dá)3個小時，遇上刮風(fēng)下雨，行路苦不堪言。但這位家長并不后悔，他說，孩子和家長都這么辛苦，圖的是那所學(xué)校名聲好、辦學(xué)規(guī)范。
用“指標(biāo)到校”政策彌補(bǔ)教育不均衡
記者從海口市教育局了解到，早在2005年之前，海口市就開始實(shí)行“指標(biāo)到校”的招生方法。指標(biāo)到校生錄取分?jǐn)?shù)線為各重點(diǎn)中學(xué)正取生錄取分?jǐn)?shù)線下浮20%。
家住海口市演豐鎮(zhèn)的蔡於燈是“指標(biāo)到校”政策的受益者之一。他于2007年初中畢業(yè)，在看到報上公布的海口一中的招生分?jǐn)?shù)線之后，感到心情很沉重，盡管非常努力，他的中考成績依然比海口一中的正取生分?jǐn)?shù)線低了那么一點(diǎn)點(diǎn)。而家庭經(jīng)濟(jì)條件根本不允許掏上萬元的擇校費(fèi)供他讀高中。
正在蔡於燈為前途發(fā)愁時，當(dāng)年的中招錄取結(jié)果給了他一個大大的驚喜，因?yàn)楹？谝恢蟹至艘粋€“特別”指標(biāo)到他所在的演豐中學(xué)，他幸運(yùn)地被錄取了。蔡於燈進(jìn)入海口一中之后，成績一直在進(jìn)步，今年他參加高考，考出了700多分(理科)的好成績，被陜西師范大學(xué)物理學(xué)專業(yè)錄取為免費(fèi)師范生。
這部分學(xué)生的錄取程序是公開、透明的。雖然他們的中考分?jǐn)?shù)比正取生的分?jǐn)?shù)稍低一些，但依然是根據(jù)學(xué)生志愿，由海口市中招辦從高分開始排序錄取。
海口市演豐中學(xué)校長黃楊說，城鄉(xiāng)中小學(xué)校的辦學(xué)條件存在很大差距，這是客觀事實(shí)，對于起點(diǎn)較低的農(nóng)村孩子來說，重點(diǎn)高中把招生指標(biāo)分配到學(xué)校擇優(yōu)錄取，使他們有機(jī)會與同一環(huán)境成長的孩子競爭，是比較公平的。這一政策可有效鼓勵學(xué)生們更努力學(xué)習(xí)。
“作為優(yōu)質(zhì)高中，要對推進(jìn)教育均衡盡社會責(zé)任。”瓊山中學(xué)校長陳琪說，從長遠(yuǎn)來看，這種招生政策有助于彌補(bǔ)教育不均衡的差距。
明年繼續(xù)實(shí)行“指標(biāo)到校”政策
記者從省教育廳了解到，多年以來，我省中招政策一直要求，海南中學(xué)、海南華僑中學(xué)、海師附中等優(yōu)質(zhì)高中在招生時，要把一部分招生名額分配到各個市縣，其初衷就是，為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，使農(nóng)村初中學(xué)校的畢業(yè)生有機(jī)會通過公平競爭，到心儀的優(yōu)質(zhì)高中讀書。而市縣重點(diǎn)中學(xué)分招生指標(biāo)到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的作法，使更多農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生受到照顧。
去年，這一招生政策開始在全省鋪開。我省要求各市縣重點(diǎn)中學(xué)拿出20%的招生指標(biāo)，專門用來錄取區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校畢業(yè)生，今年，“指標(biāo)到校”招生指標(biāo)擴(kuò)大到了30%。比如說，三亞一中在今年的招生計(jì)劃中劃出200個名額用于招收作為扶持學(xué)校均衡發(fā)展的“指標(biāo)到校生”，直接分配到學(xué)校擇優(yōu)錄取;萬寧中學(xué)招了231名“指標(biāo)到校生”;澄邁中學(xué)招了168名“指標(biāo)到校生”;嘉積中學(xué)招了180名“指標(biāo)到校生”。“指標(biāo)到校生”錄取最低控制分?jǐn)?shù)線與統(tǒng)招生錄取分?jǐn)?shù)線相比有所下浮。“指標(biāo)到校生”不交擇校費(fèi)，和重點(diǎn)中學(xué)正取生同樣待遇。
省中招辦負(fù)責(zé)人說，明年，各市縣重點(diǎn)中學(xué)繼續(xù)擇優(yōu)錄取“指標(biāo)到校生”，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的高中教育。但招生人數(shù)也要視不同市縣的實(shí)際情況而定。在教育發(fā)展較快的地區(qū)，“指標(biāo)到校”政策可有效促進(jìn)教育均衡發(fā)展。但是，在基礎(chǔ)教育比較落后的地區(qū)，若一味要求其增加“指標(biāo)到校”招生名額，則會影響其生源質(zhì)量。
(編輯:童言) 
