4月24日，本市公務員招考筆試落下帷幕，而有關“公考”的話題卻遠未結束。今年，雖然對考生的工作經驗、學歷、英語等級水平等限制性門檻有所提高，但報考比例仍達到30∶1，通過審核的報名人數突破了4.1萬，報名超百人的崗位達到18個。無論從報名熱度還是考試難度，“公考”均已超過高考、考研等其他大型考試。
A榜樣的力量
1993年8月，國務院正式簽發《國家公務員暫行條例》，將公開、平等、競爭、擇優作為政府行政機關人事錄用的基本原則寫入條例。從此，很多大學生在畢業時又多了一種選擇的可能——到機關去。只要你是國家統招范圍內的大專以上畢業生，不論家庭出身和社會資源，都有機會通過考試去競爭公務員的職位。
范志勇就是公務員制度的首批受益人之一，現在的他已經成為基層法院一名正科級的法官。十幾年前，對于這位來自農村的小伙子來說，擁有一份穩定、體面的工作，就像一個美好的幻影一樣可望而不可及。“我從小就知道，自己的路只能自己走，家里幫不上任何忙。所以在大學里，我學習很刻苦，年年拿獎學金，還成了系學生會干部。”范志勇告訴記者，他很慶幸參加了公務員考試，讓他這樣一個農村的孩子有了平等參與、公平競爭的機會。
那時，范志勇成了全村孩子的榜樣。在鄉親們的眼中，進了“機關”的人，工作穩定，生活有了保障，他們認為，只要不犯法、不犯錯，就如同捧上了“金飯碗”。當上了公務員，就有機會走上仕途。
陳曉珍是低范志勇幾級的師妹，同樣是在政法大學學習了四年的她，1998年畢業時，卻沒有選擇報考公務員。“我畢業時，正值外資企業發展迅速，由于其靈活的機制和優厚的待遇，大家都爭搶著去外企。”陳曉珍在當年成為一家跨國公司的法務工作者。
然而幾年之后，形勢再次出現了變化，特別是金融危機的來臨，企業面臨的風險加大，立志當“范志勇”的大學生增多，越來越多的年輕人將自己的人生寄望于擠進“公家的單位”。南開大學學生在經濟學家周立群的指導下做了一項調查，他們對本市的14所院校的1416名2011屆本科畢業生做了有關求職意向的問卷調查，結果顯示，“進編制”成為本屆畢業生首選的職業規劃，民營企業的吸引力顯著下降。在一道多選題中，考慮報考公務員的學生比例超過了20%，在所有就業意愿中位列第三。在一些文科院校，畢業班全體出動集體參加公考的現象也屢見不鮮。
B“考碗族”競爭激烈
公考的競爭，用“白熱化”來形容一點兒不為過。
2010年的公考中，平均63個考生競爭一個職位，最熱門的職位招考比例竟然達到675：1。2011年在報名超過百人的職位中，武清區城市管理綜合執法局的“科員二”一職，只招錄一人，但報名并通過資格審查的人數達到380多人，成為競爭最激烈的崗位。市委辦公廳“文字綜合”、經濟和信息化委員會“電力運行管理”、市教委“科員一”、市地方稅務局“財稅管理科員”、市工商行政管理局區縣分局“科員”、市監獄局“監獄人民警察”等18個職位報考人數均超過百人。
張琳琳最大的職業理想就是成為一名公務員，因此，從大三開始就嘗試著報名考試了，一年多時間，張琳琳天天忙于復習，緊張程度不亞于當年的高考。她先后參加了2010年天津市公務員考試、2011年國家公務員考試、2011年天津市選調生選拔以及2011年天津市公務員考試。她身邊有很多同學，由于目前工作還沒著落，也將最后的去向“押”在公考上，背水一戰。
家住紅橋區的趙爽已畢業兩年多了，目前在本市一家大型企業工作。這次公考有近四成職位要求有兩年以上工作經驗，這給趙爽這樣的上班族帶來了機會。“我這份工作當初也是來之不易，但是在企業總歸不如公務員穩定，你看前幾年金融危機，有多少企業倒閉啊。”趙爽的想法很有代表性，南開大學的調查表明，在天津14所高校的受訪者中，58.66%的受訪者把“工作穩定程度”作為就業時首先考慮的因素，甚至超過了“薪酬”。國際金融危機外企和民企大量裁員，給求職者造成了“不穩定”的印象。
已考上南開大學研究生的朱茜給了公務員考試一個特別形象的稱呼——“考碗族”，考上了公務員，就意味著有了一個有保障的飯碗，因此，在接到研究生的錄取通知書后，她又馬不停蹄地參加了公考。“由于把精力都投入到了考研上，公考準備并不充分，可以說是‘裸考’了，這次也就是熟悉一下公務員考試的流程，為以后研究生畢業找工作增加一條出路吧。”
C “公考”催生產業鏈
考場上熱浪滾滾，考場下也有一條戰線競爭同樣激烈。那就是“公考熱”催生出的考試經濟，據了解，輔導材料、考前培訓班、筆試培訓班、住宿等已形成一條產業鏈。
“還不知道能不能考上，光上培訓班、買輔導書就已經花出去3000多元了。”剛參加完公考的陳琪一見到記者，就向記者“曬”起了她的賬單。陳琪告訴記者，早在去年10月份，各種各樣的輔導班就開始了廣告大戰，年后相繼報名開課，因輔導團隊授課方式和知名度不同，價格也不一樣，突破班、保過班、私教班、真題解析班，五花八門，從近千元開始，最貴的居然超過1萬元。
“你看，剛參加完筆試，面試輔導班的‘小廣告’就塞得到處都是。”陳琪拿出一沓宣傳單遞給記者。按照上面的聯系方式，記者找到一家培訓機構。
據該機構負責人介紹，公考每年都有市考、國考，再加上招警考試、事業單位招考，他們就沒閑的時候，每次考試都會招到幾百人，筆試培訓費平均一人2000元左右，收費最高的就是面試培訓，即使上萬元，也有不少考生不惜血本。
輔導班是公考中最大的一筆開支。然而，輔導用書也有著非常廣闊的市場空間。據長江道一位長期經營考試用書的書商介紹，從去年11月開始，他的書店光是公考材料就賣出去2000多套，一套就是100多元，由于這類書籍在一定程度上屬于剛性需求，因此，比文學類的更加好賣。
D 專家解讀
針對目前公務員考試熱這一社會現象，記者采訪了天津社會科學院社會學研究所所長張寶義，對于記者所關注的問題，張寶義一一做了解答。
1.您如何看待目前的“公考熱”？
張寶義：目前，公務員是被大家公認的“鐵飯碗”。千軍萬馬擠公考的現象，我們要客觀看待，一定程度上反映了年輕人的擇業觀，同時也暴露出目前我國人才流動渠道的匱乏。實際上，很多人去考公務員也是無奈之舉，一方面由于當前就業壓力較大，特別是大學畢業生就業難的社會問題較為突出；另一方面，企業崗位的穩定性差，待遇和福利的保障性較差，再加上個人創業成功率低等方面的原因，也讓很多畢業生在職業選擇上更加現實。進入到公務員的隊伍，是為了滿足人們對于穩定性、安全感的心理需求。
2.有人認為，“公考熱”的原因之一是年輕人對權力的崇拜，是“官本位”思想在作怪。您是如何看待這一觀點的？
張寶義：有關調查顯示，報考公務員首當其沖的原因是公務員崗位本身的優勢，主要包括公務員工作穩定、福利待遇好。也有不少人報考公務員只是為了多一個選擇，抱著踫運氣的也大有人在，相信受“官本位”思想影響的人是極少數。其實進入了公務員隊伍也只是一個開始，從考取公務員到成為一名真正的官員要有很長的路要走，升遷的過程離不開個人的不懈努力和歷史機遇。十幾年前公務員體制內曾經出現過“下海潮”，這也從側面反映出“官本位”思想對于人們選擇是否走公務員道路的影響并不大。
3.“公考熱”背后有沒有社會分配方面存在的問題？
張寶義：近年來，隨著“公考熱”的升溫，再次引發了人們對于公務員“職業紅利”的討論。其實，近幾年隨著行政機構改革，隨著國家“陽光工資”等各項政策的實施，公務員的福利待遇更加公開透明了，可以說，遏制公務員“職業紅利”政策的作用很大。不過，我們也要看到，在醫保、公積金等保障方面，公務員可能會比一般企業和事業單位等要好一些。這需要我國今后在收入分配改革、完善社會保障體系等方面做出更大的努力，讓所有勞動者都能過上穩定、富足、體面的生活。另外，要加大對濫用職權、腐敗的監督和懲治力度，逐漸改變人們對職業身份的看法。
4.有人說，公務員熱使得年輕人一味求穩，喪失創新意識。還有人認為，政府與“創富領域”爭搶知識精英，可能會影響中國的發展。您怎么看這個問題？
張寶義：說到創新，大多數人肯定想到是集中在科技領域、生產一線。但是政府管理也需要創新，眾多優秀的學士、碩士、乃至博士進入公務員體制，確實有利于提高政府的執政能力和管理水平。談到為什么一些高端人才一味求穩，爭考公務員，我們是不是可以這樣逆向思維，正是因為在企業科技創新領域中的風險較大，缺乏相應的風險保護機制，所以才使得一些人放棄科研創新，事實上，對于搞發明創造科技創新的人一定要提供良好的抵御風險的環境，一定要讓他們成為人們所敬仰的人、社會的富翁。
本報記者 張立平實習生 佟迎賓
(編輯:童言) 
