2012年7月19日，普通的一天。對孫碩鵬來說，卻是個重要的日子。

　　這一天，在中國紅十字基金會(下簡稱紅基會)第三屆理事會第三次會議上，他被選舉為常務副理事長兼秘書長，成為繼王汝鵬、王志之后紅基會的又一任CEO。

　　這是一個5A級基金會，也是近來廣受關注和質疑的基金會——幾乎沒有任何預兆，孫碩鵬上任了。

　　半個月后，國務院新聞辦舉行了《國務院關于促進紅十字事業發展的意見》發布會。在這份《意見》里，紅會被定義為“在人道領域的政府助手”。這份《意見》的發布同時意味著，作為中國歷史最悠久、規模最大的公益慈善機構，紅會的改革路徑將清晰且快速。

紅基會新任常務副理事長兼秘書長孫碩鵬

　　而孫碩鵬靠什么敢接招紅基會？沒有全票通過的秘書長

　　在孫碩鵬到來前，紅基會正因為養老地產涉商業開發、下設基金捐贈劣質自行車等事件，在網絡上飽受質疑。

　　“新人”孫碩鵬也面臨著來自理事們的質疑。

　　再次回到7月19日的那場理事會上，包括中國紅十字會黨組書記、常務副會長趙白鴿，中國紅十字會副會長、中國紅基會理事長郭長江在內的22名理事會成員端坐桌前。

　　舉手表決時，有2名理事的手始終沒有舉起來——他們棄權了。質疑的背后是一種看不見的壓力。

　　來到紅基會的第一次全體會議上，他進行了有關“使命”的演說，紅十字的使命、紅基會的使命，乃至每一個人的使命，最后落點只有兩個詞“人道”、“尊嚴”。

　　對內建內功、統一理念，轉變增長方式，對外積極發聲、重樹公信，孫碩鵬改革之心堅定。

　　試行公益金審批權下移

　　在近5000字的《國務院關于促進紅十字事業發展的意見》中，只提了一次彩票公益金——“加大中央集中專項彩票公益金對紅十字會的支持力度，對資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益”。

　　在這背后，是“十二五”期間，將有12億元彩票公益金支持紅會，這是有史以來支持數額最高的一次。具體到紅基會，從2009年開始，彩票公益金每年提供5000萬元支持小天使基金開展貧困白血病兒童救助項目，并在去年新增貧困先心病兒童救助，五年共投入2.5億元，每年3000萬元救助白血病兒童、2000萬元救助先心病兒童。

　　孫碩鵬的改革計劃里亦包括這些公益金——“一定把終審權下移”。

　　因為救助對象遍布全國，孫深感紅基會僅有40個人的團隊精力有限，“彩票公益金項目周期太長，省級紅會審核完才交到紅基會來審核。但其實除了打電話回訪、核實材料外，我們很難了解具體情況。因此今后，我們主要的精力應該放在監管、評估和政策制定上。”孫碩鵬攤開雙手，項目已經救治了7300多孩子，但還有3000多人在排隊，而白血病是最等不得的。

　　今年年底，他將選取各個地區的幾個重要的省份作為試點，把終審權下移到省級紅會。之后逐漸把終審權下移到地市級紅會。“紅基會應該像一個投資或財政部門，今后要做資助型基金會而不是操作型。”

　　孫碩鵬坦承做好了面對質疑的準備，“質疑不能代替職責，不完善的地方可以進行改革，但要從根本上相信制度。會有障礙，也有阻力，但這是他們的職責。不論遇到多少困難，我們要堅定不移地推行下去。”

　　公益金透明度零質疑

　　紅基會2011年報數據顯示，2011年，紅基會公益資助支出3.09億元。5000萬元的彩票公益金在其中并不算多。包括孫碩鵬在內的多名紅基會工作人員向《公益時報》記者表示， 彩票公益金資金數額不到紅基會總量的22%，專款專用有明確的指向，使用和發放都很清楚，且每年由國家審計署負責統一審計，透明度零質疑。

　　但僅僅完成透明還遠遠不夠，孫碩鵬想得更遠，更多。他期待著彩票公益金項目的改革——爭取進一步擴大項目金額，超越年齡等條件限制。“現在彩票公益金項目只能資助14歲以下的患兒，應該放寬年齡限制，同時提高救助治療的縱深度，這樣才符合紅十字運動的醫療救助宗旨。而現狀是，項目公布出去，民眾認為是普惠的，但資金又不夠，對這兩種病限制也比較窄，只能發揮社會救助的補充作用。我們呼吁政府進一步加大投入，通過紅基會做一些跟蹤式的救助。”

　　他更期待著彩票公益金能夠有品牌建設。彩票公益金不建議分散使用，最好集中力量樹立品牌。“比如中華骨髓庫”，孫指了指頭頂(中華骨髓庫在其樓上辦公)，“如果全部是彩票公益金建立的，彩民買彩票時，就很清楚知道自己的錢到哪去了，知道自己可以救多少的人，這將是多好的項目，多好的品牌效應。”

　　公信力靠公權制度的建立

　　說到紅十字公信力的重塑，70后的孫碩鵬略顯凝重。紅基會上半年的工作總結報告還放在桌上，之前，他們已經完成了52%的籌款，在不到半年的時間里，還有近7000萬的任務急需完成。他還要在口水、質疑中“打撈”紅基會。

　　明年，紅基會5A等級即將面臨再次評審，這是我國基金會的最高等級。由民政部組成的基金會評估專家小組和評估委員會，依照基金會評估指標和評估工作程序，對基金會的基礎條件、內部治理、工作績效、社會評價四個方面進行了綜合評判并公示。以前的紅基會拿到了5A，成就一個輝煌的時代。現在孫碩鵬急需帶領著紅基會走出困境，重樹公信，蟬聯5A。“公信力的背后是公權制度的建立。我們處在一個公民社會正在發軔的時代。還是要相信公眾，相信時代。”孫碩鵬說。

　　“按照國務院的意見，紅基會的改革方向就是建立一個適應市場經濟體制、適應國際人道主義原則相適應的體制機制，核心是治理結構的創新。要充分發揮理事會的決策和智庫作用，發揮社會監督委以及媒體和公眾的綜合性監督作用。”孫碩鵬非常感謝紅基會理事們的責任感，包括對他任職的“棄權”，“說明他們不是舉手派、顧問派。這是紅基會的希望所在”。

　　“公信力既要靠理念，又要靠頂層設計。我相信隨著信息化系統的建立，包括省級、地方分會的信息聯動，紅十字的公開透明度會進一步提高——因為信息化背后是制度的支撐。”

　　另一個公信力提升的設計，是引入ISO9001認證，從制度建設、績效考核，精細化管理，甚至細到辦公流程、桌椅的擺放、打電話的方式等，都要統一標準。如果認證成功，那么紅基會將成為國內第一家得到ISO認證的公募基金會。

　　孫碩鵬將用多久重建？又將如何用公益彌合社會傷痕？

　　無數人睜大眼睛，在等待。

　　(本報記者 陳江宏 孫艷芳)