今日深圳各中小學正式開學，民辦學校的老師和學生收到一個“大禮包”：在民辦學校連續(xù)從教滿3年獲得每人每月300元的從教津貼，以后每滿一年增加100元，至1000元為止；符合深圳義務教育免費就讀條件的民辦學校學生將獲數(shù)千元學位補貼……記者昨日從市教育局獲悉，該局和財政委聯(lián)合頒布出臺三大新政，將大力扶持深圳民辦教育發(fā)展。
據(jù)市教育局副局長范坤介紹，深圳市教育局、市財政委聯(lián)合頒布《深圳市民辦學校義務教育階段學位補貼試行辦法》、《深圳市民辦教育發(fā)展專項資金獎勵和資助項目實施細則》和《深圳市民辦中小學教師長期從教津貼實施辦法（試行）》。三項新措施從惠學生、惠教師、惠學校三個層面突破和創(chuàng)新。
一是創(chuàng)新體制機制，落實免費義務教育政策，減輕家長經(jīng)濟負擔，緩解公辦學位緊缺矛盾，將有近5萬名符合條件的義務教育階段學生享受到學位補貼，僅此項就可減輕家長負擔約2.5億元；
二是鼓勵優(yōu)秀教師在民辦中小學長期從教，穩(wěn)定教師隊伍，提升民辦學校辦學水平，將有近1.4萬名教師可享受長期從教津貼，全市民辦教師月平均工資將從3000元提高到3500元左右；
三是獎優(yōu)助研，鼓勵民辦學校不斷改善辦學條件，提供市民滿意的差異化、個性化、特色化的教育需求，將有近160所的民辦學校獲得共約8500多萬元的專項資金的一次性獎勵。
“這三項政策對增強民辦學校可持續(xù)發(fā)展能力，促進公、民辦學校協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步促進教育公平和教育均衡發(fā)展，將發(fā)揮更加大的助推作用”，范坤說，據(jù)透露，預計3個配套政策實施的第一年，政府將投入5億元。
記者了解到，《深圳市民辦學校義務教育階段學位補貼試行辦法》等3個細則和辦法，是對深圳市民辦教育發(fā)展專項資金使用項目的具體配套政策。3個文件都特別強調(diào)要求，在發(fā)放有關補貼、津貼和獎勵資助時要嚴防弄虛作假，有關資金必須專款專用。教育和財政部門將依法加強監(jiān)管和檢查。
多個民辦中小學校長在接受記者采訪時表示，新政的出臺實施，等于是政府給民辦學校老師和學生送了一份大禮，對民辦學校發(fā)展利好，但民辦學校深圳布吉春蕾小學校長張申華表示，政府的政策、資金支持只是一方面，但民辦學校要想在市場化道路中有生命力，最重要的還是需要靠自身努力提高競爭力，政府進行資金扶持就好。
另據(jù)透露，目前，市教育局正在著手制定《深圳市民辦中小學教師培訓管理實施辦法》（暫定名）以及民辦高中質(zhì)量提升計劃等政策措施。
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新學年增1.4萬個
公辦義務教育學位
南方日報訊（記者/孫穎）今天全市中小學將正式開學。昨日來自深圳市教育局的消息稱，10所新改擴建學校完工并開學，新增公辦義務教育學位1.4萬個。而高中階段則新增6750個學位。
據(jù)介紹，今年深圳全市新改擴建13所義務教育學校，目前已有10所新改擴建學校完工開學，新增公辦義務教育學位1.4萬個，這10所學校分別為南山區(qū)西麗中學、鹽田區(qū)鹽港小學、龍崗區(qū)蘭著學校、甘李學校、如意小學、星河實驗小學、龍華新區(qū)書香小學等7所新建學校和寶安區(qū)鳳凰小學、龍崗區(qū)新亞洲學校、龍華新區(qū)新華中學等3所改擴建學校。這些學校的建成使用，將有利于緩解片區(qū)學位緊張局面。
高中階段本學年新增6750個學位，其中深圳第六高級中學、龍崗高級中學建成，計劃在9月招生開辦，兩所寄宿制高中將分別新增3750、3000個學位。兩所學校總投資為5.09億元。而據(jù)記者了解，深圳寄宿制高中建設工作還在進一步加強，目前，市區(qū)正共同努力推進已立項的市第七、第八、第九高中、深圳附中高中部、鹽田高級中學5所新校建設工作。
學前教育方面，據(jù)介紹，今年8月比去年同期新增76所幼兒園，新增學位2萬余個，年底前還有一批新的幼兒園完成審批招生。啟動普惠性幼兒園建設，到2013年力爭普惠性幼兒園比例達到50%。據(jù)透露，本月將有一批收費較低、保教質(zhì)量好的區(qū)一級以上幼兒園作為普惠性幼兒園試點，首批試點園有50所，分布在全市10個區(qū)（含新區(qū)）。試點園的保教費標準在每月800元或1000元以下。
另據(jù)記者了解，在今日深圳、喀什開學第一天，喀什十八小和深圳對口援助學校華僑城小學學生將身著相同的深圳學生校服，同時開展新學年第一次升旗。
聚焦三大新政
措施一：民辦教師連續(xù)工作滿3年可獲補貼
［政策點擊］：根據(jù)《深圳市民辦中小學教師長期從教津貼實施辦法（試行）》，在深圳民辦中小學連續(xù)任教3年以上，其中在現(xiàn)學校連續(xù)任教滿一個學期以上、具有相應的教師資格證、在深圳民辦中小學連續(xù)任教期間已參加過社會保險、近3年年度考核“稱職”以上的專任教師可以享受從教津貼。
從教津貼標準為：連續(xù)從教3年以上的，從第四年開始發(fā)放從教津貼，發(fā)放標準為：滿3年每人每月300元，以后每滿一年每人每月增加100元，每人每月至1000元止，不再增加。從教津貼每年按12個月計發(fā)，每學期發(fā)放一次，每次發(fā)放6個月。從教時間計算至教育行政部門制定的中小學校歷學期結(jié)束時間。學期結(jié)束前離職的不予發(fā)放。
該《辦法》強調(diào)，實施從教津貼后，各學校不得降低或抵扣教師原有工資福利待遇，對發(fā)現(xiàn)有降低或抵扣教師原有工資福利待遇情況的學校，由市、區(qū)教育行政部門責令限期整改，并視情節(jié)輕重，從當年起3年內(nèi)取消該校申報各項獎勵和資助資格。
解讀
七成以上民辦教師將享從教津貼
市教育局基教二處處長彭堯介紹，目前全市有民辦中小學243所，占全市中小學總數(shù)的39%，而教師有26000多人，其中專任教師19000多人，“根據(jù)我們測算，各個區(qū)工作滿3年的民辦老師有2670人、4年的有1891人、5年的有1919人、10年的有2000人。這次政策出臺后，累計計算下來，將有占70%—80%的民辦教師享受從教津貼。”
民辦學校布吉春蕾小學校長張申華介紹，目前民辦學校教師工資一般2500—3000元左右，此工資水平即使與公辦學校代課教師比，也相差不少。雖然這次職位津貼最高才能補貼1000元，但起碼給民辦學校老師希望。
措施二：民校學位可獲5000—6000元補貼
［政策點擊］：根據(jù)《深圳市民辦學校義務教育階段學位補貼試行辦法》規(guī)定，對深圳受政府委托的民辦學校就讀、符合深圳義務教育免費就讀條件的學生實行學位補貼。各區(qū)按小學不超過每人每年5000元、初中不超過每人每年6000元的標準給予學位補貼（以上學位補貼已包含深圳免費義務教育財政補助）。
該《辦法》規(guī)定，受委托學校需達到廣東省義務教育規(guī)范化學校標準。受委托學校的收費標準低于補貼標準的，最高補貼額度為其收費標準，收費標準高于補貼標準的，其差額部分由家長繳交。受委托學校仍可根據(jù)本校的服務內(nèi)容向享受學位補貼的學生收取餐費、校車費、校服費、住宿費等自愿選擇的代收費項目的費用。
解讀
2萬多中小學生就讀民校不用交學費
彭堯介紹，義務教育期間，在深圳民辦學校就讀的學生占全市同類學生的40%。該項措施實施后，將有近5萬名符合條件的義務教育階段學生享受到學位補貼，全市78.5%的民辦中小學收費在補貼標準之下，符合條件的學生則不需要繳交學費，大概有2萬多中小學生在民辦學校就讀不需要交學費。21.5%的民辦學校收費在補貼標準之上，符合條件的學生只需要繳交學費差額，“這項措施既緩解了公辦學校學位少的問題，又解決了家長的經(jīng)濟負擔。”
張申華、張藝也認為該項措施讓符合條件的在民辦學校就讀的學生享受到了實惠，拿著政府給的補貼去挑選學校，對于民辦學校來說也是激勵，“家長認為哪所學校好，她才會去購買。”張藝介紹說，雖然該項學位補貼措施此次在全市范圍內(nèi)頒布實施，但深圳有些區(qū)如寶安區(qū)前幾年就為符合“雙免”的學生向民辦學校購買學位，“每個小學生一年補貼5000元，每個初中生一年補貼6000元。”
措施三：民校通過辦學評估可申請專項資金
［政策點擊］：根據(jù)規(guī)定，通過市級以上的教（辦）學水平評估、或承擔由全國哲學社會科學規(guī)劃辦及全國教育科學規(guī)劃辦、教育部、科技部等國務院各部委批準立項的或直接下達的國家級子課題在研課題（國家級課題條件）或由廣東省哲學社會科學規(guī)劃辦及省教育科學規(guī)劃辦、教育廳、科技廳等部門批準立項的在研課題（省級課題條件）的學校，可申報相應的一次性獎勵或資助。
對符合《深圳市民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法》第七條規(guī)定的申報條件，且教師月平均工資水平不低于深圳人力資源和社會保障局發(fā)布的上一年度《深圳市人力資源市場工資指導價位》同類教師月平均工資水平的，可申報優(yōu)質(zhì)辦學獎勵和改善辦學條件項目資助。根據(jù)《細則》，每3年會對經(jīng)市教育行政部門定期組織評審的優(yōu)質(zhì)辦學學校進行獎勵，獲獎率為全市學校等級為市一級以上的民辦中小學學校總數(shù)的20%。
辦學水平評估獎勵為每所中學50萬元、每所小學40萬元，而本辦法實施前已通過市一級以上學校評估和市級以上高中教學水平評估的，按照省一級學校每所60萬元、市一級學校每所50萬元、國家級示范性高中每所100萬元、省高中教學水平評估每所80萬元、市高中教學水平評估每所60萬元標準給予一次性獎勵；
每個國家級重點課題資助5萬元、一般課題資助3萬元，每個省級重點課題資助3萬元、一般課題資助2萬元；優(yōu)質(zhì)辦學獎為每所高中（含完全中學、十二年一貫制學校）60萬元，每所初中（含九年一貫制學校）50萬元，每所小學30萬元；
該《細則》表示，資助標準不超過該項目所需經(jīng)費的50%，原則上每個項目最高不超過50萬元。對非營利性民辦學校的項目對等條件100%資助。另據(jù)規(guī)定，撥付的款項由學校規(guī)定使用，不得發(fā)放至個人。
解讀
160多所民校可獲一次性獎勵
彭堯表示，該項政策實施后，將有近160所的民辦學校獲得共約8500多萬元的專項資金的一次性獎勵。該政策可以幫助民辦學校在科研上有所提升，改變辦學條件，提供差異化、個性化和特色化的教育需求，促進教育公平和均衡化發(fā)展，以及民辦教育的可持續(xù)發(fā)展。
“這項措施等于說政府給了民辦學校醬油錢，對民辦學校是好事。”張藝解釋稱，民辦學校要達到規(guī)定的標準得到獎勵，實際上自己的投入需要更大，“比如說我評入省一級學校，需要花費500萬元左右，而政府的獎勵只有60萬，而且這錢要放在學校繼續(xù)提升學校的硬件水平、辦學條件。等于是民辦學校去買菜，政府給你點醬油調(diào)味把你的菜品質(zhì)量提起來。”張藝說。（記者/孫穎）?ā?????<60萬，而且這錢要放在學校繼續(xù)提升學校的硬件水平、辦學條件。等于是民辦學校去買菜，政府給你點醬油調(diào)味把你的菜品質(zhì)量提起來。”張藝說。（記者/孫穎）
(編輯:童言)
