廣州初中生有望免費(fèi)讀高中
今年9月1日，廣雅中學(xué)高一新生領(lǐng)取到厚厚的一沓課本。如果高中能免費(fèi)，未來有更多孩子能繼續(xù)上學(xué)。 信息時(shí)報(bào)記者 徐敏攝(資料圖片)
前日，廣州市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，《廣州市社會(huì)事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》(簡稱規(guī)劃)獲市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。規(guī)劃提出，“十二五”期間，廣州將研究延長免費(fèi)教育年限，免費(fèi)延伸至學(xué)前教育階段或高中階段。市教育局昨日對(duì)此表示，“雖然這項(xiàng)規(guī)劃尚在設(shè)想階段，但是教育惠民的福音”。據(jù)介紹，增城從2010年起已試行高中免費(fèi)教育，南沙、花都和蘿崗三區(qū)正在擬定相應(yīng)的實(shí)施方案，廣州計(jì)劃未來幾年分類、分區(qū)域逐步推進(jìn)高中免費(fèi)教育。
免費(fèi)教育將如何延伸？廣州市發(fā)展改革委副主任鄧宏永日前表示：“具體做法還沒有定，目前發(fā)改部門正在會(huì)同教育、財(cái)政部門研究制定具體的方案，初步是兩個(gè)方向：在現(xiàn)有9年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，將免費(fèi)延伸至學(xué)前教育階段或高中階段”。
記者了解到，此前，在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》前，全國范圍的專家學(xué)者已對(duì)學(xué)前教育是否納入義務(wù)教育做過討論，最終結(jié)果是，到2020年前普及學(xué)前教育，但不是免費(fèi)。在廣州版的“面向未來10年的規(guī)劃綱要”里也談到，“學(xué)前教育的成本由政府、社會(huì)舉辦者以及家庭合理分擔(dān)。”從這個(gè)角度看，義務(wù)教育延伸至學(xué)前教育的可能性不大。
向高中延伸其實(shí)已有成功經(jīng)驗(yàn)。從2010年開始，增城試行高中免費(fèi)教育，目前，南沙區(qū)、花都區(qū)和蘿崗區(qū)正在擬定當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)高中教育工作的實(shí)施方案，這意味著義務(wù)教育向高中階段延伸是廣州積極探索的方向。
人大[微博]代表
廣州具備高中免費(fèi)教育經(jīng)濟(jì)實(shí)力
“廣州應(yīng)該實(shí)施12年免費(fèi)義務(wù)教育，我們?cè)?年前已經(jīng)遞交提案呼吁了！”廣州市人大代表、廣州大學(xué)[微博]生科院院長田長恩稱。他說，近3年來，廣州市初中畢業(yè)生年均12萬多，平均升學(xué)率90%，每年約1.2萬初中生因不能再讀書而走向社會(huì)，導(dǎo)致勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。高中免費(fèi)教育，可延緩低齡勞動(dòng)力進(jìn)入市場的時(shí)間，緩解嚴(yán)峻的就業(yè)形勢及因此引起的社會(huì)矛盾。
田長恩認(rèn)為，近年廣州的經(jīng)濟(jì)總量始終位居全國城市第3位，完全具備高中教育免費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。“廣州在校高中生大概30萬，普職比接近1∶1。普通高中生的學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)在1900元左右，職高學(xué)生在3000元左右，如果免去這些費(fèi)用，每年需要投入7億～8億元，加上免費(fèi)后就讀學(xué)生數(shù)增加而需要的師資等投入，共計(jì)約9億元/年，僅占地區(qū)GDP的0.09%。”
中學(xué)校長
雖贊成但憂財(cái)力和教育質(zhì)量
大部分受訪的中學(xué)負(fù)責(zé)人都贊成推行高中免費(fèi)教育。16中一名不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人認(rèn)為此舉有利于普及高中教育。但他認(rèn)為，政府財(cái)政負(fù)荷將增大，最好能多級(jí)政府共同投入，由國家、省、市、區(qū)政府一起承擔(dān)。另外，還要考慮高中教育的質(zhì)量會(huì)不會(huì)下降。“目前學(xué)生升高中要通過選拔性考試，一旦高中實(shí)行免費(fèi)，不同層次的高中之間競爭會(huì)受到怎樣的影響，還是個(gè)未知數(shù)”。
華師附中校長吳穎民表示，如果廣州實(shí)施高中教育免費(fèi)，會(huì)有更多學(xué)生不用擔(dān)心學(xué)費(fèi)問題。“雖說學(xué)費(fèi)一年只兩三千元，對(duì)于中等收入以上家庭沒問題，但對(duì)于低收入家庭來說還是一筆負(fù)擔(dān)。”他還指出，免費(fèi)高中并非是把義務(wù)教育年限從9年延續(xù)到12年。“免費(fèi)和義務(wù)是兩個(gè)概念，義務(wù)是必須去讀，免費(fèi)則是從經(jīng)費(fèi)上去幫助。將來政府不是強(qiáng)制初中生繼續(xù)學(xué)業(yè)，而是吸引你去讀書。”
市教育局
廣州正計(jì)劃分區(qū)域逐步推進(jìn)
昨日，廣州市教育局在微博上回應(yīng)稱：“雖然這項(xiàng)規(guī)劃尚在設(shè)想階段，無論最后確定在哪個(gè)學(xué)段免費(fèi)，都是教育惠民的福音。教育職能部門將按照市委、市政府的具體部署，積極籌措，做好落實(shí)工作。 ”
此前，廣州市教育局在對(duì)政協(xié)委員提案的回復(fù)中曾表示，實(shí)行高中階段免費(fèi)教育是教育部門今后工作的方向，廣州正計(jì)劃未來幾年分類、分區(qū)域逐步推進(jìn)。增城于2010年起先行先試，政府共投入超過1.2億元，受惠人數(shù)逾10萬人次。南沙區(qū)、花都區(qū)和蘿崗區(qū)正在擬定當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)高中教育工作的實(shí)施方案，測算近年的受惠人數(shù)、所需投入經(jīng)費(fèi)。下一步，市財(cái)政將積極拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源，逐步提高財(cái)政一般預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例。
算算經(jīng)濟(jì)賬
廣州在校高中生大概30萬人，普職比接近1：1。普通高中生的學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)在1900元左右，職高學(xué)生在3000元左右，如果免去這些費(fèi)用，每年需要投入7億～8億元，加上免費(fèi)后就讀學(xué)生數(shù)增加而需要的師資等投入，共計(jì)約9億元/年，僅占地區(qū)GDP的0.09%。
——廣州市人大代表、廣州大學(xué)生科院院長田長恩
他山之石
珠海實(shí)施高中免費(fèi)已5年
2007年秋季起，珠海市在廣東省率先將免費(fèi)教育范圍擴(kuò)大到高中階段教育，對(duì)本市戶籍的普高、職高、技工、中專的學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，結(jié)合義務(wù)教育統(tǒng)稱“十二年免費(fèi)教育”。僅當(dāng)年，政府就為此增加財(cái)政補(bǔ)貼9521.8萬元。
據(jù)悉，珠海市十二年免費(fèi)教育的免費(fèi)對(duì)象包括下列學(xué)生：一、具有本市戶籍且就讀市內(nèi)公辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含職業(yè)高中、中專、技工學(xué)校)的學(xué)生；二、經(jīng)核準(zhǔn)作為農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育對(duì)象的代耕農(nóng)民(含漁民)子女；三、復(fù)讀的學(xué)生不予免費(fèi)。
(編輯:鄭克姍)
