學生“親歷”學校決策過程指的到底是旁觀還是參與？旁觀，則學生的話語權無法體現；參與，則需要制度依據。
據報道，山西某大學新近提出了以學生為本，探索民主治校的模式。學生委員會和研究生委員會全部由學生民主選舉產生，現場短信投票，當場公布結果。為提高學生參與度，委員會開會時由20名普通學生擔任“列席代表”，以觀察員身份出席會議。同時，與會代表和學生聯名發起的提案可以直達校長辦公會，校長辦公會還首度設立兩個學生席位，學生代表可以親歷學校決策過程，等等。
學生參與學校管理，從來不是新鮮事。在國內，大學乃至中學普遍設有學生會。民主選舉學生會代表、學生議案提交學校，國內大學中能做到的原本就不少。讓學生列席校長辦公會這個舉措倒是有新意，但實施起來還有待進一步追問：學生“親歷”學校決策過程指的到底是旁觀還是參與？旁觀，則學生的話語權無法體現，類似創新形同虛設。參與，則需要制度依據，保障學生的意見能夠切實發揮影響力。
近年來，各領域在基層開展的創新舉措不乏見，且通常有盡力拔高的傾向，“民主”、“選舉”、“參與”、“決策”等概念屢屢成為新模式的關鍵詞。然而，其中到底有多少民主、參與的含量，見仁見智。
從報道中可以看到，該校學生代表所提議案，大到專業前景、學校發展，小到寢室門前的綠化、食堂雙休日的飯菜質量、校園治安狀況等，涉及事項不少。誠然，在重大事項如學校發展、專業前景等問題上，學校應當聽取學生的意見，但真要決策，學生因素恐怕只能是其中一個部分。而真正能交給學生討論決定的，多半還是小事，諸如食堂、綠化、治安乃至作息制度等。
可問題在于，日常事務中有不少屬于學校內部管理的范疇，本來就是相關部門應該做好的工作，不必等到學生提案上來了再動手。治安狀況不佳，保衛處不知道？校園內“黃土朝天”了，園林處不知道？食堂飯菜價高質劣，后勤處不知道？如果平時工作不力，管理不嚴，問題多多卻得不到有效處理和解決，學校不是從健全管理上下手，卻興師動眾開展學生治校的“民主創新”，豈非舍近求遠？民主確實是一個好東西，但作為管理手段，民主不但成本高昂，且效率低下。因此，在簡單管理就能解決的場合，動用民主程序，完全可能拖延時日，把急性病拖成慢性病。試想，在校園盜竊案頻頻發生的當口，是保衛處立即采取措施，加強技防人防，還是組織學生討論，民主投票表決來得更快、更有效？
更需要注意的是，借“學生治校”民主模式，將本屬于自己的管理職責推卸給學生，把以學生為本的“民主管理”，變成讓學生“民主”地實施自我管理，是學校管理無方或能力有限的表現。由此，學生的地位并沒有得到實質性提高，學校的責任反而減輕不少——“已經讓大學生‘民主’了，還管不好，不應該你們自己檢討？”
因此，該校的民主創新固然值得探索，其他大學也可以根據實際情況自主創新，但無論教育還是管理都有自身規律，必須得到尊重。要推出具有推廣價值的學生治校樣板，大學還需要在體制機制建設上有扎實的建樹。
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(編輯:鄭克姍) 
