近年來(lái)，隨著彩票熱的不斷升溫，經(jīng)營(yíng)彩票投注站也成為大家爭(zhēng)搶的“香餑餑”，可私自轉(zhuǎn)讓彩票投注站的行為合法嗎？

　　30歲的王周本想承接小玲的彩票投注站，交錢(qián)后卻得知小玲并非店主且無(wú)權(quán)私自轉(zhuǎn)讓，無(wú)奈下，他將小玲訴至法院。8月15日，河南省鄭州市中原區(qū)人民法院作出判決：二人私自轉(zhuǎn)讓彩票投注站的合同無(wú)效。

　　為撈金接手彩票投注站

　　25歲的小玲在鄭州淮河路經(jīng)營(yíng)一家彩票投注站，生意興隆，鄰居王周就是店里的常客。

　　“他隔三差五地來(lái)買彩票，有時(shí)候買幾百塊錢(qián)的，多的時(shí)候能買一兩千塊錢(qián)的。”她說(shuō)，王周是有幾年“彩齡”的老彩民了，因?yàn)榻?jīng)常來(lái)店里買彩票，兩個(gè)人就成了朋友。

　　2012年11月份，小玲因急需用錢(qián)，準(zhǔn)備將彩票投注站轉(zhuǎn)讓出去，便問(wèn)王周有沒(méi)有興趣接手。

　　“我這兒人來(lái)人往的，生意不錯(cuò)，咱倆這么熟，我便宜點(diǎn)轉(zhuǎn)讓給你怎么樣？”

　　想著彩市正如日中天，自己買彩票都花了不少錢(qián)，更別說(shuō)別人了，王周有些心動(dòng)。“可我沒(méi)賣過(guò)彩票，萬(wàn)一要是賠了咋辦？”他說(shuō)出了顧慮。

　　“現(xiàn)在生意這么好，只要每個(gè)月達(dá)到了銷售額，就不會(huì)賠。只是現(xiàn)在國(guó)家沒(méi)有政策，沒(méi)辦法過(guò)戶，不過(guò)每個(gè)月你都能拿到超過(guò)3%的提成呢。”

　　聽(tīng)說(shuō)能拿到高額提成，王周覺(jué)得這事兒靠譜，遂決定接手。

　　2012年11月27日，王周與小玲簽訂了《福利彩票投注站鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，約定店鋪現(xiàn)有的裝修、彩票投注營(yíng)業(yè)設(shè)備及其他附屬設(shè)備歸王周所有，王周當(dāng)天便支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)2.5萬(wàn)元及其他費(fèi)用共計(jì)32216元。

　　轉(zhuǎn)讓彩票投注站竟不合法

　　本以為能在彩市上撈一桶金，沒(méi)想到金沒(méi)撈到就要關(guān)門(mén)了。

　　在王周接手彩票投注站的第二天，他就收到鄭州市福彩中心下發(fā)的《2013年福彩銷售協(xié)議續(xù)簽通知》，要求須在2012年11月30日前完成即開(kāi)票銷售2萬(wàn)元，全部3.6萬(wàn)元的銷售任務(wù)須在2012年12月20日前完成。如未完成任務(wù)，視為主動(dòng)放棄續(xù)簽2013年銷售協(xié)議，予以停機(jī)處理。

　　王周一下懵了。“馬上就到期了，可11月的銷售額還差好幾千，我剛接手就要關(guān)門(mén)，這可怎么辦啊？”情急之下，他到福彩中心咨詢能否延長(zhǎng)時(shí)限，沒(méi)想到，福彩中心的工作人員告訴他，小玲并非該彩票投注站的所有人，且國(guó)家有明確規(guī)定，彩票投注站不允許私自轉(zhuǎn)讓，他們簽的協(xié)議并不合法，沒(méi)有可能辦理過(guò)戶手續(xù)。

　　“當(dāng)初小玲說(shuō)不能過(guò)戶是因?yàn)闆](méi)有具體政策，我想反正店也跑不了，賣彩票的錢(qián)也是我拿著，提成那么高，早晚過(guò)戶都行，沒(méi)想到她并非所有人，彩票投注站也不能私自轉(zhuǎn)讓。”此后，王周多次找到小玲協(xié)商，想要回轉(zhuǎn)讓費(fèi)，但均沒(méi)有結(jié)果。

　　2012年12月15日，王周被迫無(wú)奈停止?fàn)I業(yè)。為了要回轉(zhuǎn)讓費(fèi)，他向中原區(qū)法院提出了訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效。

　　法院判決合同無(wú)效返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)

　　小玲沒(méi)想到王周會(huì)將自己告上法庭。“我一開(kāi)始就告訴過(guò)他，11月到12月的銷售任務(wù)是3.6萬(wàn)元，他也知道目前不能辦理過(guò)戶手續(xù)，協(xié)議上都寫(xiě)得清清楚楚，并非像他說(shuō)的不知情。”

　　她說(shuō)，這個(gè)彩票投注站是她一個(gè)親戚轉(zhuǎn)讓給她的，她經(jīng)營(yíng)了很長(zhǎng)時(shí)間，除了不能過(guò)戶，其他的都能照常經(jīng)營(yíng)。另外，在協(xié)議中也寫(xiě)明了，福彩投注機(jī)的1.5萬(wàn)元押金繼續(xù)由小玲支付，等相關(guān)福利彩票機(jī)器過(guò)戶政策出臺(tái)后，再辦理過(guò)戶手續(xù)，這些王周都是同意的。因此，小玲認(rèn)為轉(zhuǎn)讓協(xié)議是雙方的真實(shí)意思表示，是合法有效的，請(qǐng)求法院依法駁回王周的訴訟請(qǐng)求。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《彩票管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)可以委托單位、個(gè)人代理銷售彩票。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受委托的彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。……彩票代銷者不得委托他人代銷彩票。彩票投注專用設(shè)備屬于彩票銷售機(jī)構(gòu)所有。彩票代銷者不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。

　　福利彩票投注站的銷售是由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托進(jìn)行的，屬于代理銷售，彩票代銷者不得委托他人代銷福利彩票。該案中，小玲無(wú)權(quán)將彩票投注站轉(zhuǎn)讓給他人，雙方簽訂的《福利彩票投注站鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》違反了《彩票管理?xiàng)l例》的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無(wú)效合同。法院對(duì)王周的訴訟請(qǐng)求予以支持。

　　2013年8月15日，中原區(qū)法院作出一審判決：王周與小玲簽訂的《福利彩票投注站鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》無(wú)效；小玲返還王周轉(zhuǎn)讓費(fèi)32216元。

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