河南省福彩中心 侯偉勝 攝

中福在線的一處銷售點　侯偉勝　攝

????中新網鄭州3月28日電(記者侯偉勝)200元一張的投注卡可以不限數量，隨意購買；一天玩下來，輸幾千元、甚至上萬元都不稀奇。日前，有鄭州市民反映，由于沒有遵守相關規定進行限額投注，“中福在線”這種返獎率為65%的“電腦即開型福利彩票”，在投注形式上實際與老虎機無異，“每次來玩都是輸的多贏得少，但卻像吸了鴉片一樣，欲罷不能。”。河南福彩中心相關負責人承認對“中福在線”限額投注的監管方面存在漏洞，但“中福在線”是國家批準的視頻彩票，目的是籌集福利資金，對于社會上的負面評論，他不好評價。

????“最近幾個月，我丈夫迷上了"中福在線"，已經輸了幾萬元！有時候，一天就輸掉幾千元！我多次報警，都沒人管，說"中福在線"是國家批準的，是合法的。我就搞不懂了，明明就是賭博，咋就成合法的了？！”近日，鄭州市民陳女士向記者投訴。

????記者上網查詢了解到，“中福在線”是采用計算機和通訊網絡系統作為發行載體，通過彩票銷售廳集中銷售，彩民使用投注卡作為結算工具，按照一定的游戲規則進行投注，在投注終端完成投注、游戲和兌獎全過程的一種即開型電子視頻彩票。綜合媒體報道不難發現，2003年6月28日，這種“彩票”在國內上市首日起，就飽受詬病。在不少玩家眼里，它無論在操作方式上，還是在中獎程序上，與我國法律嚴格禁止的賭博幾乎都可以劃上等號，玩家動則就會輸掉上萬元甚至幾十萬元。早在2008年，時任北京大學公益彩票事業研究所執行所長的王薛紅博士接受媒體采訪時就表示：“中福在線實際上就是老虎機！”2008年3月，中國福彩中心對玩法進行了調整，取消了單次投注額更高(90元)、刺激性更強的“西游奪彩”游戲，并將其他游戲的單次最高投注額降低為10元；同時，對每人每天的投注金額也進行了限制，要求彩民每人每天的投注總額不得超過200元。這就意味著，每位玩家一天最多輸掉200元，而陳女士的丈夫一天卻能輸掉幾千、上萬元，這究竟是怎么一回事呢？

????3月20日午飯后，記者來到了“中福在線”鄭州曼哈頓銷售廳。不到100平方米、有20多臺投注機的大廳已經座無虛席。每臺投注機前，都有人在聚精會神地玩著一種叫做“連環奪寶”的游戲。這種游戲，一次最多可以押1000點(10元)，最少可以押10點，只需輕輕按一下機器上的紅色按鈕，輸贏便有了定論。記者注意到，好多人都是一次押1000點，有的人還嫌不過癮，同時占著兩臺機器。有些運氣不佳的，200元(有20000點)的投注卡不到10分鐘就會輸干凈。“上卡！”的叫聲不時在大廳里響起。拿著厚厚一摞投注卡的服務生隨即就會來到跟前，把卡送上，把200元錢收走。記者環視大廳，并沒有見到“每人每天最多投注200元”之類的警示語。

????記者看到一個年輕人已經贏下來16萬多分(值1600多元)，正在羨慕他的好運氣。不料這個年輕人告訴記者，他今天已經投了4000多元，除去這次贏得獎金，還賠2000多元，“每一次玩都是輸，贏得少，輸的多。”

????采訪中，記者來到售卡窗口前，一次就順利地買走了價值400元的兩張卡，售卡的服務員根本沒有說有什么不妥。

????3月21日，記者來到“中福在線”英協路銷售廳。在這里，記者同樣一次就買到了兩張價值400元的投注卡。在投注過程中，記者注意到，旁邊一個年輕男子手里抓著厚厚的一摞百元大鈔在投注。由于同時占著兩臺機器投注，并且運氣實在不佳，每過3、5分鐘，他就會要一次卡。沒過多久，他手里的鈔票便薄了不少。在這個銷售廳，記者同樣沒有見到“每人每天最多投注200元”的警示語。

????此后幾天時間里，記者走訪了鄭州市的多家“中福在線”銷售廳，了解到投注卡可以不限數量，隨意購買的情況普遍存在。由于不對投注額加以限制，在“大獎”的誘惑下，眾多玩家中，一天輸幾百元都算是幸運的，動輒輸幾千元、上萬元的情況都不稀奇。在這里，玩家大多揮金如土，讓人不禁心生疑慮。“就好像吸了鴉片一樣，明知道是個無底洞，但就是控制不住。”玩家小王對記者說。

????玩家的慷慨解囊成就了“中福在線”的銷售奇跡：據河南當地媒體報道，“今年2月，河南省中福在線銷售廳煥發出勃勃生機，銷量屢創新高，日銷量突破500萬元。”

????針對上述情況，記者3月25日上午9時許和河南省福彩中心取得了聯系。宣傳科一名姓夏的工作人員記錄下問題之后稱，他向領導匯報后，會給記者一個回復。由于遲遲沒有收到回復，記者下午3時許來到了河南省福彩中心，希望當面進行采訪。門衛得知是記者來采訪，表情僵硬，態度生冷，拒絕放行。無奈之下，記者只得撥通夏姓工作人員的辦公電話聯系，但他告訴記者，領導不在，他只負責記錄，不負責接待，也無法為記者安排采訪。記者詢問領導的電話，也遭到了拒絕。

????3月27日，記者終于見到了河南省福彩中心宣傳部的馬部長。對于“中福在線”銷售廳沒有限額投注的問題，馬部長提供的文字材料解釋說：由于現行彩票不記名，投注卡在全市銷售廳通用，造成有的彩民手中持有多張投注卡。福彩機構一直在加強這方面的控制，但仍難以杜絕。而記者采訪中了解到的實際情況是，彩民一天內可以在同一個銷售廳無限制地買卡，而并非在不同的銷售廳買卡，集中到某個銷售廳投注。

????對于部分群眾認為“中福在線”就是老虎機、是賭博這種評論，馬部長說，“中福在線”是國家批準的視頻彩票，目的是籌集福利資金，對于社會上的這種負面評論，他不好評價。