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　　2014年11月4日，一場名為“全民普法守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”的公益活動在海南澄邁縣仁興鎮(zhèn)東嶺村拉開序幕。這次活動的發(fā)起者是海南省第五屆人大代表黃桂提。作為來自基層的代表，黃桂提表示，自己希望將依法治國的精神傳達到老百姓的家門口。

　　多年前，這位青年企業(yè)家就走上了公益普法之路。在海南的一些城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都留下了他忙碌的身影

　　2013年的海南省“兩會”上，身為省第五屆人大代表的他，向大會提交41份提案和建議，系歷屆提案最多的代表之一

　　2014年11月4日，一場名為“全民普法守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”的公益活動在海南澄邁縣仁興鎮(zhèn)東嶺村拉開序幕。

　　這次活動的發(fā)起者是海南省第五屆人大代表黃桂提。作為來自基層的代表，黃桂提表示，自己希望將依法治國的精神傳達到老百姓的家門口。

　　“舉世矚目的黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全面描繪了法治中國的嶄新藍圖。我之所以發(fā)起這次活動，也是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，響應(yīng)開創(chuàng)法治中國新天地的號召。”接受法治周末記者采訪時，這位多年來致力于公益普法事業(yè)的青年企業(yè)家如是說。

　　事實上，多年前，黃桂提就走上了公益普法之路，為平安、法治、和諧海南奔走呼號。

　　2012年7月24日，他一連發(fā)出“不讓一個孩子掉隊，人人接受高等教育”等5個呼吁。談起這5個呼吁，這位致力于推動社會普法和教育體制改革的人大代表，對“中國夢”有著自己更為通俗的解讀：人人有書讀，人人懂法守法，人人有財富，生活自由、幸福，活得有尊嚴，死了受尊重。他稱其為“黃桂提的中國夢”。

　　為了“追夢”，黃桂提多年不間斷地開展公益普法行動。他說：“多年以來，我自發(fā)組織環(huán)海南島普法活動，是希望能引起更大的反響，希望引起大家對建設(shè)法治社會、和諧社會的共鳴，告別野蠻、愚昧和落后，走向法治，走向文明。”而他做的這一切正呼應(yīng)了十八屆四中全會依法治國的主題。

　　41份提案和建議“創(chuàng)紀錄”

　　“不讓一個孩子掉隊，人人接受高等教育”“村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)劃，百年不落后”“打孩子、打老婆一樣要坐牢”“公務(wù)員帶頭禁吃野生保護動物”“保護犯罪嫌疑人不被毆打虐待”黃桂提發(fā)出的這5個呼吁，被海南本地多家媒體相繼報道。一時間，“炒作”“稱贊”等褒貶不一的聲音四起。

　　11月2日，黃桂提接受法治周末記者采訪時表示，這些呼吁是他在深入中國農(nóng)村和城鎮(zhèn)以及考察多個發(fā)達國家后總結(jié)出來的。

　　“我國在經(jīng)濟崛起的同時，應(yīng)該也要在生態(tài)環(huán)境保護、法治建設(shè)、人與自然和諧相處等方面跟上發(fā)達國家的步伐。”黃桂提說。這也是他多年來開展公益普法的“總綱”。

　　2013年，黃桂提當選海南省第五屆人大代表。在當年省“兩會”上，作為一名新任省人大代表的黃桂提，堅持敢說話、說真話的理念，忠誠履職。會議期間，他結(jié)合海南省經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和關(guān)乎群眾切身利益的熱點難點問題，一口氣向大會提交41份建議，系歷屆提案最多的代表之一。

　　記者了解到，黃桂提的提案和建議包括《村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)有圖書館、文化室、校校有電腦室》《關(guān)于保護婦女兒童不受虐待毆打的建議》《關(guān)于公務(wù)員帶頭禁吃野生保護動物的建議》《關(guān)于防止村干部暗箱操作選舉過程，辦班培訓(xùn)村民公開公正投票的建議》《關(guān)于急診病人先治病后辦手續(xù)，減輕患者的痛苦》《村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)劃，讓海南更美麗》《讓全省人民喝上干凈的直飲水》等。這些提案涉及環(huán)保、教育、醫(yī)療、社會管理等方面，多達41個，引起了基層代表的強烈共鳴，被他們稱為“為人民負責(zé)、有擔(dān)當?shù)娜舜蟠怼薄?/p>

　　不過，“黃桂提在省‘兩會’上的41份提案和建議，也遭到不少人的冷嘲熱諷，說他出風(fēng)頭，太把自己當回事。”退休干部黃克光回憶。但他認為，黃桂提沒有做錯，“既然是群眾選上來的基層代表，就要敢說真話實話。群眾有訴求，代表就有義務(wù)，應(yīng)該切實履行好人大代表的職責(zé)。”

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　　黃桂提在海南仁興戒毒所普法

　　教育是公益普法的核心

　　“教育”“法治”和“脫貧”，是黃桂提公益事業(yè)的3個關(guān)鍵詞。

　　“多一所學(xué)校，就會少一所監(jiān)獄。”教育，是黃桂提公益普法的核心。他在普法活動中，一直倡導(dǎo)必須保證每一個人都能讀完高中。在他看來，“不讓一個孩子掉隊”是通往“中國夢”“法治夢”的必由之路。

　　“我們一直倡導(dǎo)不讓一個孩子掉隊。這個問題對今天的中國來說很重要，只有人人有接受教育的機會，人人懂法、守法，人人活得有尊嚴，生活富有、自由、幸福，今天每一個人心中的夢才能實現(xiàn)。”一生堅持做一個好人，一位能幫助他人的人是黃桂提堅定的信念。據(jù)不完全統(tǒng)計，他連續(xù)15年累計捐資2000多萬元，先后幫助海南省海口、儋州等地3000多名貧困學(xué)子完成了學(xué)業(yè)。

　　2013年8月6日上午，由黃桂提發(fā)起的“反暴力普九鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”普法環(huán)島行宣傳車停靠在澄邁縣金江鎮(zhèn)最熱鬧的路段。志愿者們拉起橫幅，開始向過往的路人發(fā)放宣傳資料。

　　“普法不僅是政府行為，也是每個公民的責(zé)任。”黃桂提表示，目前中國法治建設(shè)雖取得很大成就，但在廣大農(nóng)村，由于生活環(huán)境和文化素質(zhì)等原因，“棍棒底下出孝子”“夫妻床頭打架床尾和”這樣的錯誤觀念依然存在。

　　基于此，從今年6月起，黃桂提組織志愿者小分隊，先后到海南澄邁、萬寧、儋州、東方等地，把宣傳車開到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村，發(fā)放宣傳資料近百萬份，接受現(xiàn)場咨詢，提高反家暴知識的知曉率，幫助20多名婦女遠離了家暴困擾。

　　對監(jiān)獄內(nèi)的被監(jiān)管人員，不少人唯恐避之不及，黃桂提卻樂于和他們交朋友。他認為，高墻內(nèi)的被監(jiān)管人員更需要社會幫助，只有好好教育被監(jiān)管人員，才能多一個人才，少一個罪犯。2013年、2014年中秋節(jié)，黃桂提連續(xù)兩年將普法宣傳資料等送進了海口監(jiān)獄、省瓊山戒毒所、省仁興戒毒所、海口市第一看守所等地。

　　“黃桂提像親人一樣來到被監(jiān)管人員身邊，讓他們感到自己被社會關(guān)愛，沒有被遺棄。”海南省戒毒局有關(guān)負責(zé)人陳旭說，2014年10月28日，黃桂提再次帶領(lǐng)普法志愿者來到海南省瓊山戒毒所，將新修訂的刑法和治安管理處罰法套裝送給戒毒學(xué)員每人一份。

　　“一些孩子因為沒有受到良好教育而犯了罪，才到監(jiān)獄服刑。”黃桂提說，經(jīng)調(diào)查這些孩子大多文化程度低，不懂法，勞動并不能真正改造他們，他們在監(jiān)獄服刑就是要補上法治這一課，讓監(jiān)獄成為他們?nèi)松霓D(zhuǎn)折點。

　　呼吁公務(wù)員帶頭禁吃野生動物

　　“海南是野生保護動物——特別是鳥類的天堂。我們每一個人都有義務(wù)管好自己的嘴巴，不吃野生保護動物。”黃桂提說，2012年7月，他在海口市區(qū)打出“全省公務(wù)員應(yīng)帶頭禁吃野生保護動物”的公益廣告后，遭到很多人的非議。一些本地媒體“怕得罪人”，報道時把這句話改為“建議人類禁吃野生保護動物”。

　　黃桂提表示，他之所以提出“全省公務(wù)員應(yīng)帶頭禁吃野生保護動物”，是因為經(jīng)他調(diào)研發(fā)現(xiàn)，吃野生保護動物最多的是兩種人：公款吃喝的人和大款。海南一些市縣的領(lǐng)導(dǎo)還是有吃野生保護動物的習(xí)慣。2014年2月，他便以省人大代表的身份建議省政府出臺規(guī)定，對于公務(wù)員吃野生保護動物的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律免職。

　　黃桂提認為，和諧不僅是人與人之間的和諧，人與自然也應(yīng)和諧，保護野生動物，是每個公民應(yīng)盡的職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)帶頭守法。令他欣慰的是自己提出公務(wù)員不能帶頭吃野生保護動物的觀點，已得到一些社會知名人士的肯定。

　　“我們在保護野生動物的同時，更應(yīng)該有愛人和博愛的精神。”黃桂提對記者說，“愛心只有開始，沒有終止。”

　　他是這么說的，也是這么做的。在事業(yè)低谷期，他毅然決然地賣掉了自己的酒樓，并拿出一部分錢慷慨資助給600多名貧困生。走出低谷后，他不改初衷，繼續(xù)專注于自己的公益普法事業(yè)。

　　未來，黃桂提還希望用自己有限的精力和財力幫助更多的困難人群，為法治中國的建設(shè)繼續(xù)貢獻力量。

　　“我知道自己的公益普法之路并不平坦，也時常有人質(zhì)疑我。但我仍然會堅定不移地走下去。”黃桂提說。

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　　黃桂提出資制作的公益宣傳牌亮相海南省海口市街頭

　“我只是一個傳遞正能量的普通人”

　　法治周末：無論你高調(diào)做普法公益廣告，還是組織其他普法活動，外界對你的評價褒貶不一。對此，你有何回應(yīng)？

　　黃桂提：任何事物都具有兩面性，褒貶我都虛心接受。然而，不得不承認，改變社會，改變?nèi)说挠^念的確是一件非常困難的事情。

　　2007年，我當選海南省海口市人大代表提建議時，很多人都不理解不支持，認為我“管得太寬”——學(xué)生上學(xué)也管，打老婆打孩子也管，吃野生保護動物也管……一些人毫不避諱地說，我是“吃飽了撐的……”當初我提出的“公務(wù)員禁吃野生保護動物”，一些媒體也給改成了“人類禁吃野生保護動物”，怕得罪公務(wù)員。但現(xiàn)在，事情發(fā)生了很大改觀，我的呼吁逐漸得到了認可與支持，“禁吃野生保護動物”已經(jīng)得到社會普遍認同。

　　總之，面對外界的爭議，我也曾經(jīng)有過動搖，但事實證明公益普法宣傳的方向是對的，我堅持為人民服務(wù)的信念，沒有利用普法公益廣告為自己謀私利。

　　法治周末：在最艱難的時候，你是否想過放棄你的公益普法事業(yè)？

　　黃桂提：認真做事，就不能懼怕指指點點。

　　我做了那么多，總有人不理解我的好意。時不時，我會受到打擊，的確還面臨過不少的挫折，但我從來就沒有想過要放棄。

　　有時候，我的某些善舉還被一些人爭論是“假作秀”還是“真行善”。其實，普法公益事業(yè)已經(jīng)像我自己的生命那般重要，是我的人生信念，我不怕被質(zhì)疑。我做慈善，只為改變海南貧窮落后的現(xiàn)狀，為構(gòu)建法治、文明、平安、幸福、美麗的中國盡一份綿薄之力。雖然這其中有過不少的磕磕絆絆，也遭受過種種的誤解，但是，我從不后悔。

　　法治周末：在你身上有多個“標簽”——海南省人大代表、“首屆海南省優(yōu)秀人才”“海南十大杰出青年”等，你最看重哪一個？

　　黃桂提：有人說我是一個“斗士”，其實我只是一個傳遞正能量的普通人。

　　如果一定要選擇一種社會身份，我覺得“人大代表”更能體現(xiàn)人生價值。人大代表由選民選舉產(chǎn)生，肩負著代表人民參與管理國家事務(wù)的神圣使命，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，是人民代表大會的主體。十八屆四中全會也提出繼續(xù)完善人民代表大會制度，保障人大代表積極履職。作為海南省第五屆人大代表，首先，我要為老百姓說話，為老百姓辦實事；其次，深入基層調(diào)研，只有進行良好的溝通和有效的調(diào)研，人大代表才能夠真正地代表選民的意見。最后，提出建議、意見是人大代表履行職責(zé)的一個基本要求。我要勇于建言獻策，更加有效地履行好人大代表的職責(zé)。

　　法治周末：多年來，你堅持開展公益普法。現(xiàn)在來看，是否達到你的預(yù)期效果？

　　黃桂提：作為海南社會發(fā)展與法治建設(shè)的見證者，這15年來，海南的確發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是海南建省、辦經(jīng)濟特區(qū)、建設(shè)國際旅游島以來，在社會、經(jīng)濟、文化、教育、法治等方面有很大的改觀。

　　然而，隨著在公益上投入的精力和財力越來越多，我也感到愈加的無力——改變海南的落后、貧困是一項大工程，憑一己之力，不用說一米一米地前進了，連一厘米一厘米的速度都沒有，頂多算是在一毫米一毫米地前進著。海南省廣大邊遠農(nóng)村地區(qū)仍然普遍比較落后，我所提出的5個“呼吁”也沒有完全實現(xiàn)，這意味著我的使命仍然任重而道遠。

　　令人喜悅的是，黨的十八屆四中全會的召開，確立了全面推進依法治國的新藍圖，讓我更加堅定了信心。我會切實履行好人大代表的職責(zé)，為實現(xiàn)我心中的“中國夢”繼續(xù)前行。

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