“新《辦法》就是要?jiǎng)诱娓瘢母乃囆g(shù)圈里的老規(guī)矩。”從15日起，由文化部修訂后的《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》付諸施行，藝術(shù)品市場(chǎng)迎來(lái)了全方位內(nèi)容監(jiān)管時(shí)代。文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)馬峰在接受采訪時(shí)表示，針對(duì)近年來(lái)我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)暴露出的誠(chéng)信機(jī)制、定價(jià)機(jī)制與退出機(jī)制不完善等重大頑疾，新《辦法》的出臺(tái)，就是要讓每一件藝術(shù)品的來(lái)龍去脈都“有跡可循”，讓制假售假亂象無(wú)處遁形，重點(diǎn)解決藝術(shù)品鑒定難問(wèn)題。
?虛假評(píng)估猖獗
2014年，中國(guó)藝術(shù)品拍賣成交額超過(guò)100億美元，占全球市場(chǎng)份額達(dá)31%，成為僅次于美國(guó)的第二大藝術(shù)品市場(chǎng)。回顧我國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)的發(fā)展軌跡，數(shù)據(jù)顯示，2002年到2014年，我國(guó)藝術(shù)品拍賣成交額從不到3億美元增至100億美元。然而，在藝術(shù)市場(chǎng)交易持續(xù)火熱的同時(shí)，制假售假、評(píng)估定價(jià)不規(guī)范等問(wèn)題也逐漸暴露。
記者采訪時(shí)了解到，在很多城市的傳統(tǒng)文化街區(qū)、古玩市場(chǎng)，書畫產(chǎn)品魚龍混雜，書畫造假猖獗卻一直沒(méi)得到有效治理。漢代玉凳爭(zhēng)議、宋徽宗《千字文》被疑作假、徐悲鴻油畫贗品風(fēng)波等發(fā)生在拍賣市場(chǎng)上的丑聞備受關(guān)注。而在藝術(shù)品鑒定方面，騙取鑒定費(fèi)甚至虛假鑒定問(wèn)題更是日益突出。
在市場(chǎng)成熟國(guó)家，藝術(shù)品收藏一般要經(jīng)過(guò)二三十年才能獲利，且利潤(rùn)一般在20%～30%之間。在我國(guó)，書畫市場(chǎng)在短短十年內(nèi)利潤(rùn)卻是成倍甚至數(shù)十倍增長(zhǎng)。一位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士透露，按照市場(chǎng)慣例，評(píng)估費(fèi)一般為評(píng)估價(jià)值的1%到5%，因此不良鑒定專家或鑒定機(jī)構(gòu)往往為了獲取更高的鑒定收費(fèi)，往往會(huì)作出與客觀真實(shí)不符的鑒定結(jié)論。在中國(guó)藝術(shù)研究院油畫院院長(zhǎng)楊飛云看來(lái)，藝術(shù)品作為精神產(chǎn)品，假冒的文藝產(chǎn)品侵害的不單是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果大量假冒的、低級(jí)的文化產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，其危害性比制售假藥、假食品還要嚴(yán)重。
全面納入監(jiān)管
馬峰對(duì)記者說(shuō)，在藝術(shù)品交易環(huán)節(jié)中，最容易出現(xiàn)、同時(shí)也是行業(yè)老大難的問(wèn)題當(dāng)屬“鑒定評(píng)估”。多少年來(lái)，我國(guó)拍賣行業(yè)一直是“憑眼力”說(shuō)話。更有甚者，請(qǐng)幾個(gè)所謂的專家就可以認(rèn)定藝術(shù)品的真?zhèn)危@給競(jìng)拍者造成了相當(dāng)?shù)睦_。對(duì)此，馬峰表示，這種行為在《辦法》實(shí)施以后將受到法律層面的約束。
據(jù)介紹，《辦法》提出對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)實(shí)行全方位內(nèi)容監(jiān)管，特別將“鑒定評(píng)估”等納入監(jiān)管范圍，并明令禁止“偽造、變?cè)旎蛘呙俺渌嗣x的藝術(shù)品”，并指出藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位不得“偽造、變?cè)焖囆g(shù)品來(lái)源證明、藝術(shù)品鑒定評(píng)估文件以及其他交易憑證”，并提出要建立專家委員會(huì)、明示擔(dān)保、盡職調(diào)查、鑒定評(píng)估、信用監(jiān)管等一系列新的制度。
“《辦法》要求拍賣行必須要能夠提供第三方鑒定評(píng)估的材料，并且不少于五年時(shí)間的保存，這將會(huì)是對(duì)于泛濫的第三方鑒定機(jī)構(gòu)的一個(gè)誠(chéng)信挑戰(zhàn)，對(duì)一些‘專家團(tuán)’的忽悠也將會(huì)是一個(gè)打擊。”馬峰說(shuō)。在他看來(lái)，《辦法》為以后持續(xù)完善藝術(shù)品登記體系、建立痕跡管理機(jī)制拉開(kāi)了序幕。按照要求，對(duì)于藝術(shù)家已故、來(lái)源不明的藝術(shù)品，采取“誰(shuí)賣誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；對(duì)于在世藝術(shù)家的作品，藝術(shù)家要承擔(dān)為其配備“身份證明”的責(zé)任。此外，也會(huì)有更多第三方平臺(tái)加入這一體系，通過(guò)登記、備案共同建立藝術(shù)品追溯系統(tǒng)，從而正本清源，促進(jìn)藝術(shù)品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。???
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