“十一五”期間，海南恰如一位跳高好手，在人們驚訝的目光中，一次又一次地大幅超越自己的原高度。

　　5年來，海南不斷深化改革，擴大開放，緊緊圍繞構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，著力提升自身綜合經濟實力，不但有效應對國際金融危機沖擊，戰勝干旱、特大洪澇等自然災害，而且全面超額完成了“十一五”規劃確定的主要目標和任務。毫不夸張地說，2006年—2010年，是海南建省辦經濟特區以來經濟社會發展最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的“黃金5年”。

小省也有大發展。5年里，海南用兩次連跨千億大關的速度證實了這一點。

　　2006年，海南GDP和地方財政收入首次實現“千百億跨越”，當年GDP達到1066億元;2007年地方財政一般預算收入突破100億元，達到108.29億元。這表明海南的經濟已經步入一個平穩、健康、較快的發展新階段。到“十一五”末年的2010年，海南GDP又再次突破2000億元大關，達到2052億元;地方財政一般預算收入突破200億元，達到271億元。“十一五”時期GDP年均遞增13.3%，超出預期目標4.3個百分點。

　　綜合省力的進一步提高，體現在速度、結構、效益、質量全面優化和提升。五年來，省委、省政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊抓住發展這個第一要務，堅持“生態立省、開放強省、產業富省、實干興省”的發展方針，緊緊圍繞構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，經濟社會發展取得輝煌成就。

　　產業結構的水平和形態，決定著經濟發展的規模和效益。省委、省政府把轉變經濟發展方式和經濟戰略性調整作為經濟工作的首要任務，伴隨著我省經濟的增長和經濟規模的擴大，經濟結構在逐步改善中趨向合理和優化。三次產業排序從“三一二”改變為“三二一”，即由2005年的32.7：26.2：41.1調整為2010年的26.3：27.6：46.1，優于規劃29.0：31.5：39.5的產業結構調整預期目標。

　　綜合省力不斷增強，不僅體現在經濟總量上，還體現為各項經濟指標的迅速提升。

　　地方財政一般預算收入增長明顯快于經濟增長。2010年全省地方財政一般預算收入完成271億元，超出“十一五”規劃預期目標的80.7%。十一五”期間，全省地方一般預算收入年均增長31.6%，比預期目標高19.5個百分點，比“十一五”GDP年均增速快18.3個百分點。

　　城鄉居民收入穩步增長。2010年全省人均GDP達到23644元，比2005年高出12479元。城鎮居民人均可支配收入從2005年的8124元提高到2010年的15581元，年均增長13.0%;農村居民人均純收入從2005年的3004元提高到2010年的5275元，年均增長11.9%。

堅持發展，首先要保持固定資產投資規模。五年來，海南始終把推進項目建設尤其是重點項目建設，作為擴大需求、調整結構的重要措施。據統計，“十一五”期間，重點項目建設合計完成2001.8億元，占全社會固定資產投資的50%。

　　如果我們把兩千億元的重點項目投資進行分解，會發現“十一五”期間的發展成就異彩紛呈。

　　99個重點項目——東環鐵路、海南實華煉油廠、年產15萬臺發動機技術改造、140萬噸甲醇、海南電網(跨海)聯網、金海90萬噸造紙、海南實華嘉盛8萬噸苯乙烯、海口電廠“以大代小”技改工程、中航特種玻璃生產線等相繼建成投產，巨量的投入為海南經濟注入新的活力。

　　28個旅游項目——海棠灣綜合開發、三亞灣新城開發、萬寧神州半島旅游綜合開發項目、萬寧石梅灣旅游度假開發(一期)、陵水清水灣休閑旅游度假綜合開發、博鰲特別規劃區二期工程、文昌銅鼓嶺旅游開發區、海口火山口國家級地質公園等開工建設，從整體上提升了海南旅游基礎設施的檔次和水平。

　　與此同時，經濟適用房、廉租住房、農村沼氣工程、農村安全飲水、農村公路、病險水庫加固、重點防護林、生活垃圾處理場、污水處理廠等一批重大民生項目取得突破性進展，突出解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。建成25個污水處理廠和19個城鎮垃圾處理設施。

　　一大批支撐海南長遠發展的重大基礎設施項目建設，不但促進了海南經濟增長，也令城鄉面貌發生巨變。

　　鐵路、公路、機場、港口等交通基礎設施全面改善。在鐵路方面，積極推進環島鐵路網建設，西環既有鐵路完成提速改造，東環鐵路順利建成，新建西環鐵路開工建設;在公路方面，建成了海口繞城高速公路，開工建設海口至屯昌高速公路、三亞繞城高速公路;在港口方面，“四方五港”格局基本形成，建成了華南地區第一個30萬噸原油碼頭，“十一五”末萬噸級深水泊位達到35個;在機場方面，美蘭機場、鳳凰機場擴建工程順利完成。

　　能源供給能力增強。“十一五”末，全省電力裝機容量達到384.7萬千瓦，比“十五”末增長152.2萬千瓦;跨海聯網一期工程建成投產，我省電網告別了長期“孤網”運行的歷史;在全國率先實現了城鄉供電管理一體化、各類用電同網同價、村村通電以及“一竿子服務到農戶”的“四個第一”;建成了東方1-1氣田二期、樂東氣田、福山氣田，鋪設了三亞-東方-洋浦-海口-文昌天然氣管道，管網已覆蓋沿海主要城市及重要經濟發展區。

　　通信設施的現代化程度進一步提升。建成了覆蓋全省的高速、寬帶、大容量的信息基礎網絡，開通了全省有線廣電主干網。

科學發展就要統籌協調。對海南而言，縮小東西部區域差距、促進區域協調發展，無疑是一項重大而緊迫的任務。專家分析，隨著區域協調發展戰略和城鎮化戰略的實施，我省區域經濟活力進一步增強，區域經濟布局進一步優化。

　　城鎮化發展取得新成效。鼓勵農村人口向城鎮轉移的戶籍制度改革實質性展開，城市道路、供水、供氣和垃圾處理等基礎設施得到有效改善，城鎮功能不斷完善，城鎮經濟帶逐步形成，對周邊區域經濟發展的帶動和輻射作用明顯增強。2010年全省城鎮化率約達到50%，比2005年提高4.1個百分點。

　　各市縣協調發展能力增強。依托本地資源優勢，創新發展思路，各市縣特色經濟正日漸形成。省會海口市繼續保持在全省經濟中的重要地位，2010年GDP占全省比重達28.8%;三亞旅游業發展迅猛，旅游人數占全省旅游總人數的29.0%;洋浦、昌江、東方、澄邁、儋州大力發展新型工業，占全省工業增加值的63.3%;陵水、萬寧、瓊海、文昌等東部沿海市縣以盤活閑置土地為突破口，掀起以旅游房地產為重點的開發熱潮;定安積極打造農產品原料生產基地;臨高拉長漁業產業鏈;樂東形成了以香蕉為主的熱帶水果、反季節瓜果、民營橡膠等三大優勢產業;五指山、瓊中、保亭、屯昌、白沙等中部山區市縣扶貧開發和生態保護成績顯著，特色種植業和養殖業不斷壯大。

改革創新是經濟特區的立身之本，擴大開放是海南加快發展的生命線。一個個重點領域改革取得重大突破，成為推動發展的一股股強大動力。

　　2009年12月31日，國務院發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，標志著海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略。此后，隨著《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》編制工作的完成、免稅購物等政策落地工作的推進、旅游基礎設施和旅游服務設施國際化改造的全面展開，海南國際旅游島建設已有序推進。

　　洋浦保稅港區獲批設立，海口保稅區調整與轉型升級為綜合保稅區，成為我省對外開放的制高點。

　　海南農墾全面下放地方管理，將農墾系統社會保障納入全省統籌，農墾490所中小學全部移交屬地管理。此舉打破了長期企業辦社會和政企不分的體制桎梏，使農墾走上了“浴火重生”之路。同時，海膠集團改制上市，大力推進農墾民生建設，農墾改革發展進入新階段。

　　深化省直管市縣管理體制改革取得重大進展。省政府政務服務中心啟動運行，省政府向市縣下放行政管理事項180項，省人大常委會修改有關法規向市縣下放20項管理權，儋州市建設西部中心城市成效顯著……縣域經濟顯現出的勃勃生機，成為了這場改革最好的注腳。

　　按照“保基本，強基層，建機制”的總體要求，全省扎實推進醫藥衛生體制改革，18個市縣(含洋浦、農墾)政府舉辦的基層醫療衛生機構實施了國家基本藥物制度。

　　全面推進文化體制改革，海南出版社、省歌舞團、省電影公司、海口市藝術團等一批經營性文化單位成功實現轉企改制，海南省新華書店集團有限責任公司掛牌運作。此外，農村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業改革、省農信社改革等都取得了顯著成績。

　　如果說內部改革成績斐然，那么對外開放也令人欣喜地邁上新臺階。

　　博鰲亞洲論壇一年一度的年會，在國內外的影響不斷擴大，博鰲國際旅游論壇成功舉辦，極大地提升了海南國際旅游島的國內外影響力。

　　五年來，省政府先后兩次赴港招商，共簽署了1000多億元的投資合作項目;積極參與國際和區域經貿合作，密切了與哈薩克斯坦、新加坡、越南等國的經貿合作，與福建、天津、廣東、廣西簽署了戰略合作框架協議;積極實施“大企業進入戰略”，與一批國內外企業集團攜手推進重大項目建設;積極推進社會領域開放，與解放軍總醫院合作建設三亞海南分院，與一批國內頂尖高校簽訂了省校合作協議。

　　歲月如歌，大海作證。這是奮斗的五年，跨越的五年。

　　5年一個刻度，5年一個單元。海南未來5年的愿景，在這一刻揚帆起航!