1月26日，海南省政協(xié)六屆一次會議將在海口召開，目前，農(nóng)工黨海南省委會向大會提交了《關(guān)于在三沙建立國家海洋公園的建議》(以下簡稱《建議》)，提出在三沙建立國家海洋公園具有重要的政治、環(huán)保、科教及旅游意義。

　　《建議》稱，建立國家海洋公園旨在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性、海洋礦產(chǎn)蘊藏地以及極具價值的海洋景觀和歷史遺跡等，供國民游憩教育和科學(xué)研究的特定地域空間。在三沙建立國家海洋公園具有重要的政治、環(huán)保、科教及旅游意義，是維護(hù)國家主權(quán)的重要舉措；有利于促進(jìn)三沙生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，也是建設(shè)海南國際旅游島不可缺少的組成部分；有利于保護(hù)三沙海洋生態(tài)環(huán)境；有利于三沙自然資源的可持續(xù)利用；有利于進(jìn)行科學(xué)研究和便于國際合作與交流。

　　《建議》提出，在三沙建立國家海洋公園應(yīng)合理規(guī)劃、科學(xué)高效管理。國家海洋公園的建立管理是依據(jù)科學(xué)的規(guī)劃，因此做好國家海洋公園的總體規(guī)劃十分重要。建議由海洋行政主管部門牽頭，盡快組織編制在三沙建立國家海洋公園的總體規(guī)劃，并向國家申報批準(zhǔn)在三沙建立國家海洋公園。建議在建立國家海洋公園的同時，同步籌建海洋公園管理機(jī)構(gòu)，兼有國家海洋公園管理職能及西南中沙群島海域其他海洋與漁業(yè)事務(wù)的綜合管理職能，管理機(jī)構(gòu)可設(shè)在西沙永興島。同時，國家海洋公園的管理也要借鑒西方國家經(jīng)驗，采取以專家為主的管理模式，以便實施國家海洋公園科學(xué)、高效管理。

　　《建議》提出，在三沙建立國家海洋公園應(yīng)統(tǒng)籌安排，有序發(fā)展。建議在西南中沙群島及其海域范圍內(nèi)選擇一批條件較好的地區(qū)，如珊瑚生態(tài)保存較好的區(qū)域、沉船等人文資源較集中的地區(qū)等重要區(qū)域，進(jìn)行研究、評估，而后根據(jù)先易后難、由近及遠(yuǎn)等原則擇優(yōu)提出名單，上報國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，有序建立國家海洋公園。其中西沙應(yīng)該作為優(yōu)先建立國家海洋公園的區(qū)域之一，且近期可優(yōu)先開展西沙郵輪旅游。

　　《建議》提出，在三沙建立國家海洋公園還應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主，適度發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。國家海洋公園的宗旨是以自然保護(hù)為主，同時在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，允許適度發(fā)展生態(tài)旅游，要正確處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在海洋公園中開辟保護(hù)區(qū)、科考區(qū)、旅游區(qū)，分區(qū)分期開發(fā)。