2011年海口市民生投入不斷增長，該市一般公共服務、教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障等民生領域財政支出74.10億元，比上年增長25.9%，占全市地方一般預算支出的74.3%。

　　在今年1月16日的海口市第十二次黨代會上，省委常委、海口市委書記陳辭表示，海口要大力改善民生，建設百姓幸福家園。2月15日的海口市“兩會”上，海口市政府市長冀文林表示，今后5年新增財力的70%以上要投入民生事業，今年要辦好“十大民生實事”。

　　社區居家養老覆蓋城區

　　新年伊始，海口的老人頻頻收到“大禮”。該市城區社區居家養老實現全覆蓋，政府財政出資150萬元，為全市700多位困難老人提供居家養老服務。居住在海府一橫路的72歲老人王明貴感慨地說：“這真是一件讓老人高興的事情啊。”

　　記者從民政部門了解到，還有更多讓老人高興的事情。從今年1月1日起，海口市為80歲以上的老人發放長壽補貼。今年該市將完成東山、三門坡、紅旗、新坡4家敬老院建設，集中供養率達到35%；今年計劃投入4200萬元，再新建、擴建6所敬老院，增加800張床位。至“十二五”末，海口市農村五保老人集中供養率目標要達到50%。

　　海口市民政局負責人對記者說：“困難群眾受惠越來越多。”今年1月起，該市城市居民低保標準從352元/月提高到390元/月，農村低保標準從240元/月提高到300元/月，農村五保供養標準從320元/月提高到350元/月，領先全省平均水平。

　　今年投入5000多萬元扶持就業

　　2011年，海口市城市居民人均可支配收入19730元，農村居民人均純收入7160元，分別比上年增長18%和16%。今年海口市經濟社會發展的主要預期目標中，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長13%，為此，解決群眾就業問題尤顯重要。據了解，今年海口市計劃安排120億元投資建設近70個重點項目，新增1萬多個就業崗位。

　　海口市人力資源與社會保障局負責人介紹，今年該市投入就業專項資金5000多萬元,確保實現“城鎮新增就業不低于3.5萬人、城鎮登記失業率控制在3%以內、農村富余勞動力轉移就業不少于1萬人”目標。繼續對“零就業家庭”等困難群體提供及時、動態的就業援助；推進“創業帶動就業”，爭取擴大小額貸款覆蓋范圍，力爭今年發放貸款4000萬元并提供政府貼息等。

　　據了解，2011年，海口市啟動城鎮居民養老保險工作之后，已實現基本養老、醫療保險制度覆蓋所有從業人員和城鄉居民的目標。城鎮從業人員參加基本養老、醫療保險人數分別達33萬人和32萬人；新農保和城鎮居民養老保險參保率分別為95%和96%，基礎養老金發放率達100%。

　　海口市連續七年調增企業離退休人員基本養老金，去年月人均養老金達1410元，比2006年增加652元；城鎮居民醫保參保率為99%，住院報銷最高支付標準達10萬元，重大疾病患者住院最高支付標準達20萬元；普通門診報銷比例從20%提高到50%，年最高支付限額從100元提高到300元。

　　6月實行基本藥物制度

　　龍華區昌茂社區居民王河文近日發現，自己在社區衛生院看病時醫藥費比以往花錢少了。社區醫生解釋說，這是因為該社區衛生院被列入去年底海口市實行基本藥物制度試點，基本藥物均實行零差率銷售。

　　海口市衛生局負責人介紹，從今年6月起，海口市社區衛生服務機構將在全省率先全面實施基本藥物制度。去年底以來，該市27家鎮衛生院、228個村衛生室和6家試點社區衛生服務機構均配備使用了基本藥物，并實行零差率銷售。基本藥物零差率銷售價格平均下降約38.77%，居民就近可以享受到免費的公共衛生服務和基本藥品零加價的基本醫療服務。

　　該負責人告訴記者，目前海口市的基本醫療保障率先全省實現全民覆蓋。參保率從2009年的90%左右提高到2011年底的近98%，覆蓋了191.6萬人，三項醫保最高支付限額均達相應人群年均收入的6倍以上（分別為23萬元、10萬元、10萬元），且不低于10萬元。

　　今年海口市要辦十項民生實事，其中一項便是提高基層衛生服務水平，城鎮居民規范化電子健康檔案建檔完成70%以上，新建64家農村標準化衛生室等。（本報海口2月18日訊）