海口市龍華區(qū)加速引入社會資本，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型

　　“新業(yè)態(tài)+”吹響產(chǎn)業(yè)升級沖鋒號

　　“基金管理類公司注冊相對復雜，7天便幫企業(yè)拿到三證合一的營業(yè)執(zhí)照，這不愧為‘海口速度’的寫照！”兩個多月前，海南阿里巴巴影業(yè)投資管理有限公司法人代表翟芳在異地獲知影視公司由政府“全程代辦”了申請注冊事宜并領到執(zhí)照時，對海口市文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)出了一番由衷的感嘆。

　　海口市文化產(chǎn)業(yè)園坐落于龍華區(qū)核心板塊復興城區(qū)域內(nèi)，這一園區(qū)于今年6月29日掛牌成立。龍華區(qū)板塊下的復興城及其周邊區(qū)域的“新業(yè)態(tài)+”，日益成為彰顯我省新興產(chǎn)業(yè)“畝產(chǎn)效益”的又一范本。

　　在“服務社會投資百日大行動”的引領下，龍華區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型，制定優(yōu)惠政策，全力做好服務，新興產(chǎn)業(yè)集群不斷形成，“新業(yè)態(tài)+”成為龍華經(jīng)濟的新引擎，也為區(qū)域發(fā)展帶來新的啟示。

　　園區(qū)“吸納力”不斷提高

　　很多人或許并不知曉，意欲來海口市文化產(chǎn)業(yè)園落戶的影視界知名投資方遠不止阿里一家，方金影視、云峰基金、中和星空影業(yè)等29家國內(nèi)影界“名咖”已經(jīng)牽手龍華區(qū)并入園。

　　距成立短短60多天，本報記者再次走進復興城，漫步在二樓文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，劉和平工作室、艾沃影業(yè)、禾暉影視等眾多企業(yè)已悄然進駐。莫看辦公地高度集約面積不大，但這些影業(yè)公司的“吸納力”可不小，吸引涵蓋文藝創(chuàng)作、創(chuàng)意設計、影像制作、工藝美術、影視產(chǎn)品交易等在內(nèi)的新投資企業(yè)也隨之紛至沓來。

　　“用3年時間，在園區(qū)形成上中下游的影視完整產(chǎn)業(yè)鏈，可吸納入園企業(yè)300家以上，形成年產(chǎn)值100億元、稅收5億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，以影視制作為龍頭的新興業(yè)態(tài)群。”龍華區(qū)委常委、副區(qū)長王雷說。

　　復興城承載了文化產(chǎn)業(yè)園的同時，以酷秀等一批年輕企業(yè)為主力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園也疊加于該片區(qū)之上，并形成了以復興城為孵化區(qū)，以位處濱海大道的濱海國際電子商務產(chǎn)業(yè)園為加速區(qū)，整合周邊資源形成的三產(chǎn)新業(yè)態(tài)板塊。

　　在位于龍華區(qū)椰海大道與迎賓大道交匯處的中海錦城項目現(xiàn)場，本報記者看到，大批工人頂著烈日緊張有序地忙碌著，而這只是龍華區(qū)推動項目的一個縮影。據(jù)了解，“服務社會投資百日大行動”期間，龍華區(qū)將舉全區(qū)之力，全力推動轄區(qū)100個新開工項目建設，計劃投資44.49億元。

　　為新興業(yè)態(tài)發(fā)展騰空間

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、影視文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)緣何都青睞龍華？大批企業(yè)不遠千里跨海進駐，再度引發(fā)了人們對龍華區(qū)經(jīng)濟板塊結(jié)構轉(zhuǎn)變的思索。

　　龍華區(qū)經(jīng)濟總量占海口全市的45%，稅收收入占三分之一，在多年來人們形成的傳統(tǒng)印象中，支撐龍華的主打產(chǎn)業(yè)一直是食品飲料加工、醫(yī)藥企業(yè)等二產(chǎn)形成的增加值。

　　然而近年來，龍華區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不再。位處中心城區(qū)無新增規(guī)模用地、主城區(qū)西移等因素嚴重制約工業(yè)發(fā)展，自2012年起，龍華區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)增加值同比增幅連續(xù)4年深跌，最高跌幅達10%以上。城區(qū)土地價值攀升，傳統(tǒng)以用地規(guī)模為主的工業(yè)在龍華區(qū)已沒有大的成長空間，企業(yè)或紛紛外遷，或進入園區(qū)發(fā)展，龍華深感到了一股“制約之痛”。

　　沉心靜氣，審視自身在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位和布局，龍華區(qū)委書記符革認為，掣肘發(fā)展的因素歸根結(jié)底是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式滯后、產(chǎn)業(yè)層級不高等積弊的映射。如不痛下決心“騰籠換鳥”，為新興業(yè)態(tài)置換出新的發(fā)展空間，則形勢會更為嚴峻，積弊或會成為“永久的煩惱”。

　　推進實施供給側(cè)結(jié)構性改革，龍華區(qū)審慎認識到，其優(yōu)勢正在于自然資源和省會中心城市的中心城區(qū)帶來的基礎設施優(yōu)勢，這決定了所提供的公共服務產(chǎn)品勢必是具有高附加值的，而非低級粗放。龍華決心將產(chǎn)業(yè)板塊向新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)意經(jīng)濟以及影視文化產(chǎn)業(yè)聚集，以新興業(yè)態(tài)為龍頭形成產(chǎn)業(yè)引領，從而實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體升級。

　　優(yōu)惠政策+優(yōu)質(zhì)服務

　　重力扭身，龍華區(qū)做得如何，企業(yè)最有發(fā)言權。濱海國際電子商務產(chǎn)業(yè)園負責人張鐵冰感言：“就像龍華在北京招商會面對投資者發(fā)問的答復一樣，‘對企業(yè)的政策優(yōu)惠沒有終點’。”符革也坦言，事實上，我們能夠與國內(nèi)其他地區(qū)比拼的，唯有政策和服務兩大要素。

　　政策上，龍華對包括影視制作在內(nèi)的符合條件的進駐企業(yè)一次性獎勵資金最高達500萬元；對影視企業(yè)(含境外影視企業(yè))在本市攝制期間所產(chǎn)生的如食宿、交通、場地和設備租賃等各類費用，據(jù)實給予20%的獎勵，極大支持企業(yè)降低運營成本。

　　服務上，濱海國際電子商務產(chǎn)業(yè)園管委會主任楊國賢稱贊到，龍華對企業(yè)項目實行“一事一議”“一題一議”，遇到復雜問題，為企業(yè)量身定制“保姆式服務”，也探索了極簡審批的路子。海南現(xiàn)代集團董事長邢詒川也表示，“企業(yè)落戶和推進項目中幾乎所有的難點，都是龍華區(qū)主要負責人通過實地現(xiàn)場辦公直接幫助解決的。”現(xiàn)代集團投資的喜盈門廣場，原計劃全年投資4個億，因服務提速僅上半年投資就增至5.5億元，增幅高達137%。

　　轉(zhuǎn)型升級的“沖鋒號”帶領龍華奔向新高地。目前，龍華中心城區(qū)已初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“黃金板塊”：一是椰海大道片區(qū)以新城吾悅廣場、喜盈門建材家具生活廣場、林安國際商貿(mào)城、金盛達家居建材商城等重組量的現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代物流企業(yè)落戶形成的鏈狀板塊，該片區(qū)也是海口以及海南未來重要的商貿(mào)物流經(jīng)濟帶；另一個是以濱海大道、復興城及周邊區(qū)域為中心的影視文化及“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新興業(yè)態(tài)集群。

　　截至2016年6月，龍華區(qū)以新業(yè)態(tài)為引領的第三產(chǎn)業(yè)同比增速高達10.5%，發(fā)散力、集聚力、吸引力不斷增強，“新業(yè)態(tài)+”成為龍華經(jīng)濟發(fā)展的強大新引擎。

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