公路收費體制改革，政府正在加速破冰

　　1978年，全國公路通車里程僅89萬公里，而到2010年底，中國公路網總里程達到398.4萬公里；1988年之前，中國還沒有高速公路，而到2010年底，中國建成的高速公路已達7.4萬公里左右，僅次于美國；數據顯示，美國和日本都花了超過40年的時間來建設國家高速公路網，而中國只用了一半的時間。

　　“沒有收費公路的政策，就沒有中國交通的現狀，也沒有農村公路取得的這些成就。”交通運輸部副部長翁孟勇此言不虛。促成這個奇跡般的飛躍的，正是收費公路政策。但在公路網蓬勃發展的同時，其后遺癥與異化的危險也日益明顯：收費公路模式泛濫為地方政府盈利的手段，而中國人正在承擔著世界上最高的交通與物流成本；交通領域的貪腐現象層出不窮，投資盈利模式引發的各方利益糾葛也越來越顯現其阻礙交通發展的一面。

　　在近30年時間中，收費公路政策是中國“摸著石頭過河”式發展的絕佳例證。在交通發展已經“過河”之后，收費公路卻依然帶著它與生俱來的缺陷與危險做著“摸石頭”狀。反省收費公路政策已到其時。

　　今年1月18日，翁孟勇在國信辦新聞發布會上明確表示，我們的目標是將來全部取消二級公路收費，截至2010年底，全國已經有17個省全部取消了政府還貸的二級公路收費站點，撤銷站點1723個，總里程9萬公里。

　　今年兩會期間減少收費站點、降低高速公路收費等話題也成為代表和委員熱議的焦點。3月8日，全國政協委員、山東省監察廳副廳長孫繼業建議對全國收費公路徹底整頓，逐步取消普通公路收費，降低高速公路的收費標準，普通公路使用者已繳納車輛購置稅、車船稅、燃油稅等稅費，不應再重復交過路費。

　　3月23日，交通運輸部新聞發言人何建中在記者會上表示，交通運輸部將研究構建兩個路網體系，即以高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的，體現政府普遍服務的“非收費公路體系”，免費公路將成為中國公路的主體，非收費公路將占全國公路總里程的96%以上，收費公路體系占全國公路里程不到4%，收費也不以盈利為目的。

　　據報道，目前國家數部委正醞釀公路收費改革，下調高速公路收費標準，延長高速公路的收費年限，醞釀取消一級公路收費，擴大政府還貸二級公路收費的調整范圍，適時取消西部地區的政府還貸二級公路收費，公路回歸公益屬性。這是一份沉甸甸的民生期許，老百姓盼望著公路早點姓公。

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