又好又快地推進工程建設

　　南水北調工程將分別從長江下游、中游、上游調水北送，通過東、中、西三條線路，與長江、淮河、黃河、海河相互聯接，構成“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源總體格局。

　　2002年12月23日，國務院正式批復同意《南水北調工程總體規劃》。總體規劃中明確，南水北調工程將分別從長江下游、中游、上游調水北送，通過東、中、西三條線路，與長江、淮河、黃河、海河相互聯接，構成“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的水資源總體格局。

　　東線工程利用江蘇省已有的江水北調工程，逐步擴大調水規模并延長輸水線路。東線工程從長江下游揚州江都抽引長江水，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北送，并連接起調蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，經隧洞穿越黃河到天津；另一路通過膠東輸水干線經濟南輸水到煙臺、威海。規劃分三期實施。一期工程調水主干線全長1466.50km。

　　中線工程從長江一級支流漢江上的丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿線開挖渠道，經唐白河流域西部過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西李村附近穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上，最終達到北京、天津。規劃分兩期實施。一期工程輸水干線全長1431.945公里，全線自流。

　　西線工程在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調長江水入黃河上游。西線工程的供水目標，主要是解決涉及青海、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西等6省(自治區)黃河上中游地區和渭河關中平原的缺水問題。結合黃河干流上的大柳樹水利樞紐等工程，還可以向臨近黃河流域的甘肅河西走廊地區供水，必要時也可相機向黃河下游補水，規劃分三期實施。

　　東、中、西三條調水線路最終調水規模448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米，根據實際情況分期實施。先期實施的東、中線一期工程調水規模為184億立方米，調水線路總長近3000公里。2002年12月27日，南水北調東線一期工程同時在江蘇、山東正式開工建設，這標志著世界上涉及流域最廣、惠及人口最多、建設周期最長、投資規模最大的調水工程正式拉開建設大幕，標志著中華民族期待半個世紀的夢想終于付諸實施。

　　南水北調工程規模宏大，涉及面廣，建設時間長，涵蓋工程建設、征地移民、治污環保、文物保護等多個領域，是一個具有工程多樣性、投資多元性、管理開放性、效益綜合性的超大型項目集群。在黨中央、國務院的正確領導下，南水北調工程正在全面加快建設。

　　截至到今年7月底，東、中線一期工程已全線開工，累計下達投資1602.3億元，工程建設項目累計完成投資1101.2億元，占在建設計單元工程總投資2149.3億元的51%。部分完建項目和生態保護、移民搬遷等已發揮綜合效益，惠及沿線省市和人民群眾。石家莊至北京段工程自2008年9月開始已兩次完成調水入京任務，累計調水量達8.85億立方米，高峰時段供水量占到北京城區自來水供應總量的65%左右。2011年7月21日，京石段第三次調水工作啟動，計劃調水1.2億立方米，將為首都北京的供水安全提供保障。

　　除工程建設外，征地移民、治污環保工作也取得明顯進展。南水北調工程把改善民生作為干線征地和庫區移民工作的首要任務，著力通過和諧征遷改善沿線群眾和庫區移民生產生活條件。在國內率先把水利水電工程征地移民補償標準由被征耕地前三年平均年產值的10倍提高到16倍。對原住房補償不足修建24平方米的建房困難戶，按照每人24平方米標準進行建房補助。對貧困村組安排生產安置增補費。將移民新村建設與新農村建設相結合，將被征遷群眾生產生活安置與當地社會經濟建設相結合，多渠道安排資金，協調地方在供水、供電、交通、通信、醫療、教育等方面出臺扶持政策，使廣大移民群眾感受到黨和政府的關懷。丹江口庫區移民已累計搬遷24萬余人，占庫區移民總數的69%，初步實現“平安、文明、和諧”的搬遷目標。

　　保護生態環境是規劃和實施南水北調工程的基本前提和重要目標。南水北調始終貫徹先節水后調水，先治污后通水，先環保后用水的原則，堅持工程建設與治污環保相結合，著力打造清水走廊、綠色走廊。曾經是污染嚴重的東線沿線，使社會各界看到了治污工作的曙光。

　　東線沿線省市通過提高已達標企業的排污標準，加強京杭運河船舶改型和沿河垃圾、污水收集站建設，加強面源污染治理和濕地建設，建立水質風險預警系統等措施，使東線水體水質和生態環境明顯改善。黃河以南36個控制斷面，有30個斷面水質達標，達標率為83%，其中，江蘇省14個考核斷面水質全部達標，蘇魯兩省省界斷面水質達到地表水Ⅲ類水標準。中線水源區通過建設污水處理廠、垃圾處理設施、工業點源治理、庫周垃圾清理、生態農業示范區、小流域綜合治理等措施，確保丹江口庫區水質長期穩定達到國家地表II類水質標準。

　　為可持續發展提供水資源保障

　　南水北調工程規劃期間，不僅考慮了工程對調水區、受水區的影響，也考慮了工程輸水沿線的水質和生態環境的保護。

　　南水北調工程通過跨流域的水資源合理配置，對實現經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展有著重要促進作用。

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