工信部下發(fā)《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》今起實施。與三年前的“手機實名制”相比，此次納入法律強制執(zhí)行的“電話實名制”的適用范圍有所擴大，除了手機用戶外，固定電話用戶、寬帶用戶甚至是無線上網(wǎng)卡用戶都包含其中，被譽為“史上最嚴電話實名制”。

　　對于新用戶，規(guī)定要求用戶在辦理電話入網(wǎng)手續(xù)的時候，需要向電信企業(yè)提供真實的身份信息。

　　網(wǎng)購手機卡也須實名

　　今起即使是在報亭買手機卡，也得去營業(yè)廳實名登記才能用。中國聯(lián)通、中國移動、中國電信將啟動實施電話用戶實名登記工作，用戶通過運營商自有營業(yè)廳、授權(quán)合作社會渠道和網(wǎng)上營業(yè)廳辦理移動電話、固定電話、無線上網(wǎng)卡業(yè)務(wù)，必須進行身份登記。

　　日前，北京移動、北京聯(lián)通和北京電信聯(lián)合對外發(fā)布公告，表示將按照工信部的規(guī)定，嚴格執(zhí)行電話實名制登記。9月1日起，在運營商的實體營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳、授權(quán)代理網(wǎng)點等辦理固定電話裝機、移機、過戶，移動電話(含無線上網(wǎng)卡)開戶、過戶等入網(wǎng)手續(xù)，用戶須出示本人有效證件原件，委托他人辦理時，受托人須出示用戶和受托人的有效證件原件。

　　中國聯(lián)通明確要求，即使用戶選擇通過聯(lián)通網(wǎng)上營業(yè)廳、聯(lián)通天貓旗艦店、京東等購買電話卡，在填寫訂單資料時，也必須如實填寫機主姓名、證件類型、證件號碼、證件地址等。

　　新用戶不實名拒入網(wǎng)

　　據(jù)運營商介紹，從今天起，如未進行實名制登記，則新辦的電話(包括固話、手機、上網(wǎng)卡)都將無法使用。據(jù)工信部統(tǒng)計，截至今年3月份，大概還有2.8億的用戶沒有進行實名登記，這些用戶主要是預(yù)付費的移動電話用戶，占總用戶的20%左右。

　　中國聯(lián)通網(wǎng)站顯示，個人和單位實名登記需要攜帶有效證件。未辦理電話實名登記，會影響辦理過戶、補換卡等業(yè)務(wù)。中國聯(lián)通一位客服人員昨日表示，此前，固定電話用戶、寬帶用戶、無線上網(wǎng)卡入網(wǎng)時也基本都會辦理實名登記，沒有進行實名登記的主要用戶是手機預(yù)付費客戶。但之前有一批固定電話無需實名可以辦理業(yè)務(wù)，但從今天起新用戶則必須實名。

　　北京移動客服表示，用戶9月1日前匿名購買的手機卡、上網(wǎng)卡等仍可正常使用并通過電話密碼辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；若忘記密碼，只能先到營業(yè)廳進行實名登記。他同時強調(diào)，如果9月1日之前，已經(jīng)購買預(yù)付費電話卡但沒有激活或開通，9月1日以后將不能使用，只能到附近的營業(yè)點進行個人真實身份信息的補登記。

　　個人信息保護

　　加密存放最保險

　　手機實名制后的個人信息保護，是消費者最為關(guān)心的話題。對此，中國聯(lián)通表示，一是僅與已簽署保密協(xié)議的代理商合作，用戶個人信息通過客戶端直接上傳系統(tǒng)，渠道內(nèi)不留存。二是用戶信息均以加密形式存放。

　　專家建議

　　如何鼓勵老用戶實名制

　　北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋昨日向晨報記者表示，今后大家使用手機支付，實名制可信度更高。此外，實名制可大幅度降低垃圾、詐騙短信，并方便相關(guān)部門追蹤騷擾短信源頭。他建議，運營商可以對未實名登記的老用戶采取“贈話費”等優(yōu)惠措施。

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