橫穿排水暗渠的輸油管道

專家稱，如果油管裸露在水渠上方，原油會直接漏入水渠，這種管線鋪設是違規的

11月26日，爆炸后第四天，齋堂島街與秦皇島路口——當初的漏油點，一條輸油管孤零零懸著。它的兩端分別埋在排水暗渠的水泥壁中。

這條暗渠自南向北，漏油后，大量原油從暗渠里，流入北面海中。

油是怎么漏進排水暗渠？是從油管直接漏入水渠；還是漏出的原油滲出路面，從路面流入下水道。

一位管網專家告訴記者，如果油管裸露在水渠上方，原油會直接漏入水渠，這種管線鋪設是違規的。

一名參與市政救援的專業人士告訴新京報記者，在道路交叉口，市政管網與輸油管道出現縱橫交叉通常難以避免，但是不能在同一個平面交叉，必須上下分層。

這取決于暗渠頂部的水泥板，如鋪設在油管下方，暗渠和油管就被隔開。

《南方都市報》在報道中稱，綜合事發現場圖片和施工人員描述，在兩管道交叉處，輸油管道位于上方，其下方是泥土，再下是水泥板及下水道的承重梁，最下面是下水道。市政部門拒絕透露此處下水道與輸油管道的間距。

本報記者在現場看到的排水暗渠已成“明渠”，原先頂部的水泥板已找不到。記者問現場一名施工工人，他說油管和暗渠之間并無水泥板。

油管與暗渠，究竟是分層交叉，還是在同一平面交叉穿越，目前不得而知。

總之，大量原油流入排水暗渠。

石油專家告訴記者，排水渠里通常聚集著沼氣，當和原油揮發產生的可燃氣體匯合，在密閉的空間里，遇到火星，容易起火爆炸。“即便沒有火星，都會自燃，爆炸。”

黃楊認為，輸油管線鋪設在先，市政管網鋪設在后，“企業修建輸油管道需要經過政府批準，哪些地方有輸油管線，政府是了解的，但政府修市政管線，不會告訴企業，如何規劃是地方政府的事，企業插不上嘴。”

郭繼山在新聞發布會上說，經過20多年發展，黃島油庫各種線路比較擁擠，部分管線有交叉，存在安全隱患。

改線環評為何遲遲不通過？

中石化曾打算修改黃島輸油管線線路，但隨后又決定不再更改此段線路，頻繁地變更工程計劃導致環評難以通過

漏油的東黃復線，始建于1986年。它的安全隱患曾多次亮起“紅燈”。

隨著黃島整個城市化進程的加快，中石化部分輸油管線所處地區已變為繁華地帶，有的樓房甚至離管線的距離不足5米，而中石化已經意識到這些輸油管線可能存在的危險。

一位中石化負責人曾在接受媒體采訪時稱，中石化早就準備對包括東黃復線在內的幾條輸油管道進行大搬家，而此項目正在進行環評公示。青島環保局網站上亦公開發布了此次公示公告。

中石化這一努力本有可能成為避免這次爆炸的契機，但遺憾的是，該項目從2011年申請環評至今兩年多，始終未動工。

一位國家環保部門人士稱，此類環評未批復一般有兩類原因，一類是施工單位因種種原因變更工程，導致環評拖后，這是施工方的原因。另一類原因則是環保部門認為環評報告有硬傷，反復讓施工方提出整改意見，完善后再批示。

而中石化東黃復線的整治工程未通過環評主要是由于第一類原因——中石化在不斷變更線路。

新京報記者查詢發現，中石化確實多次向山東省環保廳提交環評報告。

在2011年9月公示的第一份環評報告中，中石化稱其管道儲運分公司決定對“東黃線、東黃復線黃島油庫的出線段改線15-16公里、高密縣城區段改線15公里”等；次年9月份的第二份公告中，改線內容則變更為僅“高密市城區的路線”；到2013年的公示中，之前決定改線的路段再次減少。

中石化黃島油庫的工作人員黃楊分析，公司多次改線是因為和地方政府難以達成一致協議，“企業想維修管線，需要和政府多個部門溝通，審批程序非常麻煩，當地群眾意見也很大。”

而環評未通過的另一個原因，上述環保部門人士透露，山東省環保廳認為環評中公眾參與部分做得不到位，返回讓中石化重新做，所以到現在還沒受理。

這名人士表示，他們兩年前就意識到問題了，但頻繁改線，遲遲定不下來，也說明他們對問題認識的緊迫性和迫切性還不夠。

另外，在他看來，即使這份環評真的通過了，也無法避免黃島悲劇發生。“因為第二次工程變更中并沒有涉及黃島線路改線，而即使當時山東省環保廳批復了，按程序來說，一般也要到今年下半年才能受理，開工就得明年了。”

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