原標(biāo)題：浙江“單獨二孩”政策昨公布施行

　　細(xì)則尚未出臺，申請二胎可能要用到9種證件

　　昨天，記者從浙江省人大獲悉，修訂后的《浙江省人口與計劃生育條例》已于2014年1月13日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，并于1月17日公布并施行。這意味著從即日起，夫妻一方為獨生子女的浙江公民，可以生育兩個孩子了。

　　[ 修法 ] 浙江“單獨二孩”政策昨公布施行

　　昨天，浙江省人大公布消息稱，浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《浙江省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）作如下修改：一、將第十九條第一款第一項修改為：“雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女。”二、刪去第十九條第一款第三項、第七項。

　　這也就意味著，“單獨二孩”政策在浙江正式“落地”了。事實上，去年12月底，全國人大常委會就作出了《關(guān)于調(diào)整生育政策的決議》，要求各地及時修改相關(guān)地方法規(guī)或作出規(guī)定，依法啟動實施“單獨二孩”政策。昨天晚上，記者向浙江省人大常委會副秘書長、省人大法制委員會主任委員丁祖年了解情況。他表示，浙江是國內(nèi)首個“落地”實施“單獨二孩”政策的省（市、區(qū)）。

　　據(jù)了解，原《條例》第十九條第一款第一項內(nèi)容為：雙方均為獨生子女，已生育一個子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女。被刪去的《條例》第十九條第一款第三項、第七項內(nèi)容分別為：雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的；一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的。

　　[ 影響 ] 預(yù)計頭五年人口出生數(shù)年均增10萬

　　浙江“單獨二孩”實施和人口迅速進(jìn)入老齡化密不可分。記者了解到，浙江從2010年開始，全省老年人口進(jìn)入快速增長期，人口結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，即將持續(xù)削減的勞動力資源可能會給浙江可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，因此修改人口與計劃生育條例實施單獨二孩政策是必要的。

　　那么，“單獨二孩”放開后，會不會出現(xiàn)人口激增的情況呢？根據(jù)浙江省人口計生委圍繞完善現(xiàn)行生育政策一系列研究論證成果表明，2014年實施“單獨二孩”政策后，頭五年出生數(shù)年均增量10萬人左右，也就是說，到2018年，浙江人口出生量增量或超50萬人。此后近十年，出生數(shù)增量基本穩(wěn)定在8萬人左右。

　　此外，戶籍總?cè)丝趯⒃?026年達(dá)到峰值時間，峰值總量增加約100萬人，全省常住人口總量仍能控制在十二五人口發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的5700萬人以內(nèi)，不會對浙江糧食安全以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來較大壓力。

　　[ 操作 ]

　　申請二胎可能要用到9種證件

　　“單獨二孩”新政具體怎么實施，還需要浙江省衛(wèi)生計生委出臺相關(guān)的細(xì)則。不過，記者暫時獲得的消息是，由于政策落實還需時間，所以目前“單獨二孩”的準(zhǔn)生證還沒有發(fā)出。

　　雖說細(xì)則還沒有出來，不過，想生二胎的夫妻們可以準(zhǔn)備起來了。記者從相關(guān)部門打聽到，申請二胎時需要的證件不少，大致為9種：夫妻雙方的身份證、戶口本、結(jié)婚證、雙方的工作證明、夫妻任意一方的獨生子女證、夫妻再生育申請表、戶籍所在地出具的婚育證明、育齡婦女的B超單、雙方合影兩寸照片若干。

　　上面這些證件，最容易找不到的就是獨生子女證。記者了解到，獨生子女的父母可以申請補辦該證。具體程序是，先開證明，再拿上自己的結(jié)婚證、子女的出生證明、戶口本到當(dāng)?shù)氐挠嬌M(jìn)行補辦。不過，每個地區(qū)也有可能情況不同。

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