李克強：推進國有企業重大信心公開 打造“陽光央企”

　　國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，決定再次修訂政府核準的投資項目目錄，促進有效投資和創業；聽取對中央企業監督檢查情況的匯報，推進國企改革發展。

　　會議指出，順應社會期待，在去年修訂政府核準的投資項目目錄的基礎上，今年再作修訂，是改革投融資體制，持續推進簡政放權的重要體現，對于更好實現企業自主投資、更好適應地方發展需要、更好釋放投資巨大潛力、抓好有效投資這一促進發展的關鍵環節，為各類主體創新創業提供更為廣闊的舞臺，具有重要意義，也有利于減少權力尋租空間，防止腐敗。會議確定了以下原則：一是進一步縮減核準范圍。對市場競爭充分、企業能自我調節、可以用經濟和法律手段有效調控的項目，由核準改為備案。二是進一步下放核準權限。對現階段仍需核準的項目，明確中央部門和地方責任。三是進一步完善監管。下放的核準事項由地方政府按國家規劃進行核準，并落實“各負其責、依法監管”要求，建立完善縱橫聯動協管機制。會議決定，對城市道路、供水、化肥等15類項目取消核準，改為備案，并運用產業、用地、環保等相關政策和技術標準等手段，提高管理科學性和有效性。除少數另有規定外，境外投資項目一律取消核準。向地方政府全部或部分下放通用機場、非跨境跨省電網等23類項目核準權限。目錄經此次修訂后，中央層面政府核準的投資事項將比2013年減少40%。會議要求，要堅持放管并重，加強后續監管。依托投資項目在線審批監管平臺，結合企業信用信息公示系統，建立投資項目建設信息報告和企業信用檔案制度，并向社會公開有關信息。要同步下移監管與核準、備案權限，地方政府和有關部門要認真履行職責，依法查處違法違規行為。用有效的“放”和“管”營造公平競爭的市場環境，激發有效投資和創業的蓬勃活力。

　　會議聽取了國有重點大型企業監事會對中央企業監督檢查情況的匯報。指出，去年以來，監事會樹立問題導向，依法履行職責，融入治理結構，發揮制衡作用，工作富有成效。從監督檢查情況看，中央企業扎實推進改革，加快轉型升級，為經濟社會發展作出積極貢獻，但部分企業存在經營風險，保值增值壓力較大。會議強調，下一步，監事會要創新監督形式，進一步提高監督的針對性、有效性，探索推進國有企業財務預算等重大信息公開，參照有關監督機構及上市公司監事會信息披露的做法，采取適當方式，公開監事會對中央企業監督檢查情況，主動回應社會關切，努力打造“陽光央企”，有效保障國有資產安全和保值增值，促進企業健康發展。

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