“目前，全省簽訂《授權(quán)使用合同》和《使用管理者確認(rèn)書》的電梯使用單位占應(yīng)被排查電梯單位數(shù)量的85%，基本落實(shí)了電梯使用管理單位的安全主體責(zé)任。”省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時(shí)表示，落實(shí)電梯使用管理單位的責(zé)任主體，有利于維護(hù)電梯的正常運(yùn)行，進(jìn)一步保護(hù)使用者人身安全。

　　確保一部電梯的安全，明確電梯的首負(fù)責(zé)任主體至關(guān)重要。然而由于一些原因，我省仍有一些電梯的首負(fù)責(zé)任主體不明，給安全帶來隱患。電梯一旦發(fā)生事故，開發(fā)商、物業(yè)、電梯公司等主體間往往相互推卸責(zé)任。

　　在售樓盤電梯由誰管？

　　“7月18日早上8點(diǎn)半，我一進(jìn)電梯，剛按了1樓，電梯就直接從8樓墜到了5樓，就像自由落體似的。”家住海口市瓊州大道國公館國際公寓的汪先生告訴記者，從今年5月10日入住該小區(qū)后，小區(qū)內(nèi)的三部電梯就經(jīng)常出現(xiàn)故障。

　　“我找房屋銷售人員，他們說管不了，但也不給我開發(fā)商的聯(lián)系方式。我打了12345，相關(guān)工作人員告訴我沒有物業(yè)他們也管不了，讓我找居委會，我就想知道電梯到底誰管？”汪先生的小區(qū)是在售樓盤，開發(fā)商并沒有正式簽約物業(yè)，但是已經(jīng)有將近20位住戶入住。

　　“有些樓盤剛建好，還沒有移交物業(yè)，那么首負(fù)責(zé)任就由開發(fā)商承擔(dān)，在開發(fā)商委托相應(yīng)物業(yè)公司進(jìn)行管理后，那么首負(fù)責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了物業(yè)，對于有些沒有物業(yè)的樓盤，就需要成立業(yè)主委員會，由其承擔(dān)相應(yīng)的首負(fù)責(zé)任。”省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處處長王國昌告訴記者。

　　老舊小區(qū)難確認(rèn)責(zé)任主體

　　“之前電梯總壞也沒有人管，小區(qū)也沒有物業(yè)，出了問題也不知道該找誰。曾經(jīng)還發(fā)生過因?yàn)槌谖礄z，電梯被質(zhì)監(jiān)部門封梯的情況。”新安小區(qū)一位業(yè)主告訴記者。

　　位于海口市椰林路9號的新安小區(qū)始建于1993年，一直都有物業(yè)管理，但是在去年12月，該小區(qū)物業(yè)法人代表不知去向，致使該小區(qū)無物業(yè)管理，電梯也無人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致電梯超期未檢。最后，該小區(qū)成立了業(yè)主委員會，明確了首負(fù)責(zé)任，才解決了電梯的管理問題。

　　“我們在排查過程中發(fā)現(xiàn)很多老舊樓盤沒有物業(yè)管理，業(yè)主也不是我們平臺上所登記的單位，根本找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，而有些則是私人建造對外出租，很難找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人。”海口市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備技術(shù)監(jiān)察處處長盧慧說。

　　明確首負(fù)責(zé)任主體意義重大

　　“明確首負(fù)責(zé)任主體的意義就是，當(dāng)我們作為電梯的乘客，一旦有事故發(fā)生，誰去第一時(shí)間負(fù)責(zé)關(guān)停電梯，誰去聯(lián)系電梯維修單位技術(shù)人員進(jìn)行施救，誰在緊急關(guān)頭墊付醫(yī)藥費(fèi)。”王國昌說。

　　據(jù)王國昌介紹，首負(fù)責(zé)任主體還必須建立日常的電梯管理制度，負(fù)責(zé)保證相關(guān)管理人員持證上崗，電梯按時(shí)進(jìn)行年檢，并建立應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)監(jiān)督電梯公司對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　去年開始，省質(zhì)監(jiān)局與省工商局聯(lián)合下發(fā)了《電梯授權(quán)使用管理合同示范文本(試行)》，以格式化合同的方式落實(shí)主體責(zé)任。考慮到新電梯的投入使用、產(chǎn)權(quán)單位與使用管理是一家等多種原因，除了以格式化合同的方式外，還通過簽訂《電梯使用管理(所有)權(quán)者確認(rèn)書》的方式明確主體責(zé)任。

　　“目前，全省電梯使用單位簽訂《授權(quán)使用合同》和《使用管理者確認(rèn)書》共1.7萬份。”省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段，該局將加大對“三無電梯”和老舊電梯的排查工作，力爭今年實(shí)現(xiàn)電梯授權(quán)使用管理全覆蓋。

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