海口網(wǎng)11月27日消息（記者史瑞麗）省五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，省人大常委會(huì)副主任賈東軍作省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員待遇普遍較低，省托老院專業(yè)護(hù)理人員離職率達(dá)50%。

　　海口等8市縣主城區(qū)社區(qū) 居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

　　報(bào)告指出，當(dāng)前我省已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2011年以來(lái)，我省投入5億多元，規(guī)劃建設(shè)省、市縣級(jí)中心養(yǎng)老院14個(gè)，省托老院等3家養(yǎng)老院已投入使用。

　　截至今年8月，全省已有15個(gè)市縣開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，試點(diǎn)社區(qū)數(shù)達(dá)415個(gè)，占全省社區(qū)總數(shù)的77.1%，享受政府購(gòu)買服務(wù)老年人數(shù)3034名。海口、三亞、瓊海等8個(gè)市縣實(shí)現(xiàn)主城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

　　部分市縣只有敬老院 沒(méi)有其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　“當(dāng)前，我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展還不平衡。”報(bào)告指出，部分市縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后。海口、三亞等市縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的種類較多，除了敬老院、福利院，還有提供有償服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而另一部分市縣如保亭、五指山、昌江等只有敬老院，有些老年人想到敬老院托老，因不符合“五保”條件被拒收。

　　賈東軍表示，我省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展也十分緩慢，全省36所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，約有一半分布在海口。醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)短缺，能夠?yàn)楦啐g、失能和半失能老年人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)極少。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總量不足 與結(jié)構(gòu)性過(guò)剩并存

　　報(bào)告中提到，我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)表面上是床位過(guò)剩，空置率均在50%以上，實(shí)際上是總量不足和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩并存、供需錯(cuò)位，主要原因就是服務(wù)水平較低。敬老院雖按管理服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象比例不低于1：10的比例規(guī)定配備，但是由于部分敬老院供養(yǎng)人數(shù)比較少，如三亞吉陽(yáng)區(qū)敬老院、保亭縣六弓敬老院都只有4位老人，配備1位管理服務(wù)人員忙于買菜做飯、打掃衛(wèi)生等工作，一旦出現(xiàn)老人生病等意外，難以應(yīng)付。

　　“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員待遇普遍較低，難以留住人才也是一大問(wèn)題”。 賈東軍指出，敬老院普遍按照公益崗位給予工作人員較低待遇，只有少數(shù)市縣執(zhí)行省上規(guī)定的護(hù)理人員年待遇（含社保）不低于4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)；省托老院專業(yè)護(hù)理人員待遇低，離職率50%。

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