省政府辦公廳近日下發《關于進一步支持和引導社會辦醫的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步支持和引導社會資本舉辦醫療機構，在全省建成和發展一批有一定規模、一定社會影響、一定品牌特色的社會醫療機構，建立與我省經濟社會發展水平相適應、符合海南國際旅游島發展需要的多元化辦醫新格局。

　　支持社會醫療機構上市融資

　　《意見》明確了我省放寬社會辦醫準入條件，一是公開公布區域醫療資源規劃情況;二是優先支持社會資本、境外資本在博鰲樂城國際醫療旅游先行區舉辦醫療機構;三是鼓勵社會資本進入新型醫療服務業態領域，滿足市場的多元需求。四是放寬醫療機構設立審批，相關職能部門按照國家和我省下放審批權限、簡化審批登記手續的有關規定，明確并向社會公開公布舉辦醫療機構審批程序、審批主體和審批時限;五是放寬大型醫用設備配置;六是規范公立醫院改制。

　　《意見》還提出，將提供基本醫療衛生服務的社會辦非營利性醫療機構納入政府補助范圍，在臨床重點專科建設、人才培養等方面，執行與公立醫療機構同等補助政策。同時，支持符合條件的社會辦營利性醫療機構上市融資或發行債券，對接多層次資本市場，利用多種融資工具進行融資，支持社會辦醫療機構以股權融資、項目融資等方式籌集開辦費和建設發展資金。

　　免征營業稅房產稅等多種稅費

　　《意見》在落實稅費和價格政策方面給予社會辦醫多種優惠政策。對社會辦醫療機構提供的醫療服務，免征營業稅;對符合規定的社會辦非營利性醫療機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅;對符合規定的社會辦營利性醫療機構自用的房產、土地，自其取得執業登記之日起，3年內免征房產稅、城鎮土地使用稅。社會辦醫療機構按照企業所得稅法規定，經認定為非營利組織的，對其提供的醫療服務等符合條件的收入免征企業所得稅。企業、個人通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門對社會辦非營利性醫療機構的捐贈，按照稅法規定予以稅前扣除。堅決執行國家行政事業收費相關政策，對社會辦非營利性醫療機構免征行政事業性收費，對營利性醫療機構減半征收行政事業性收費。進一步清理和取消對社會辦醫療機構不合理、不合法的收費項目，在接受政府管理的各類收費項目方面，對社會辦非營利性醫療機構執行與公立醫療機構相同的收費政策和標準。社會辦醫療機構用水、用電、用氣實行與公立醫療機構同價政策。社會辦醫療機構醫療服務價格實行市場調節價。

　　符合條件的納入醫保定點范圍

　　落實醫療保險政策方方面。允許將符合條件的社會辦醫療機構納入醫保定點范圍，執行與公立醫療機構同等政策。凡符合醫保定點相關規定的社會辦醫療機構,均要按程序及時將其納入醫保定點服務范圍,執行與同級公立醫院相同的報銷支付政策,并及時結算和劃撥基金。不得將醫療機構所有制性質作為醫保定點的前置性條件，不得以醫保定點機構數量已滿等非醫療服務能力方面的因素為由，拒絕將社會辦醫療機構納入醫保定點。規范各類醫療收費票據，非營利性醫療機構使用統一的醫療收費票據，營利性醫療機構使用符合規定的發票，均可作為醫療保險基金支付憑證，進一步細化不同性質醫療機構收費和票據使用與醫保基金的結算辦法。鼓勵商業健康保險將城鎮醫保、新型農村合作醫療的定點社會辦醫療機構納入保險理賠范圍,支持商業保險公司與社會辦醫療機構開展醫療合作。

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