經濟下行與去產能雙重壓力 失業風險在煤炭業累積

　　據中國之聲《央廣新聞》報道， 煤炭市場不景氣，在山西這個煤炭能源大省，經濟下行對就業有哪些影響？

　　山西作為煤炭大省，去年在經濟下行和去產能的雙重壓力下，經濟發展低位運行，尤其是產能過剩對經濟增長造成了拖累。工業企業產出前10個月持續走低，企業利潤下降，與此同時，企業部門債務高企，據中金公司測算，鋼鐵、煤炭、水泥等五大產能過剩行業總負債約占GDP13.5%。

　　另外，人社部的數據雖然顯示2015年就業形勢總體穩定，全年城鎮新增就業1312萬人，年末城鎮登記失業率4.05%，但從細分行業來看，互聯網、證券等新興服務業的就業形勢相對較好；而煤炭、鋼鐵等傳統服務業和加工制造業的就業形勢相對較差，隨著去能化的實施，意味著工作崗位的減少和富余人員的增加，即便是在崗的職工，也因為企業效益不好和降低成本的原因，面臨著10%到40%不同幅度的降薪。由于企業虧損，甚至有一些職工的基本權益也不同程度上受到損害，失業風險正在煤炭、鋼鐵等行業中累計。

　　當前，化解產能過剩，企業不僅要投資搞轉型，還要拿錢給職工發基本生活費、繳納社保、支付經濟補償金，對于轉崗人員還要花錢組織職工進行培訓，資金壓力是最重要的難題。

　　另外，壓減產能，盡管政府部門多次強調要盡可能少裁員，通過轉型升級創造新崗位，但在煤炭、鋼鐵這類行業，存在全行業產能過剩的問題。不論低端產品還是中高端產品，去庫存壓力還是很大。而政府出臺的相關就業扶持政策，在政策設計上還存在改進空間，因為多數受去能化影響的職工實際上處于待崗、培訓、放假、內退等潛在失業狀態，而非真正意義上的失業，因此無法享受現有就業扶持政策。(記者賀威通)

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