國務院新聞辦公室2月23日舉行新聞發布會，商務部部長高虎城介紹2015年商務發展情況時說，2015年，我國實現社會消費品零售總額達到30.1萬億元，同比增長10.7%，消費對社會經濟增長的貢獻率達到66.4%。中國成功地實現了經濟增長由投資和外貿拉動為主向由內需特別是消費為主的重大轉型。

　　消費者境外搶購為何多

　　國內消費旺盛的同時，國內消費者到國外搶購商品也逐漸增多。如何看待這一現象？

　　消費旺盛的原因是多方面的。高虎城分析，首先，十八大以來我國城鄉居民收入增速連續三年高于GDP，消費能力不斷提高。二是社會保障體制不斷完善，人們更敢消費。三是消費條件不斷改善，形成了健康消費、旅游消費等新增長點。

　　中國目前中高收入群體正在形成，中低端的商品和服務難以滿足他們的消費需求。2015年出境人數1.2億，境外消費1.5萬億元人民幣，至少有7000億—8000億元用于購物，其中有相當大的比例是中高收入群體，并且從過去主要購買一些奢侈品牌、高檔品牌轉向高質量的、性價比合適的日用消費品。高虎城說，商務工作從供給側發力的一個重點，就是要滿足中高收入群體個性化、差異化的消費需求。供給側發力主要解決商品品種、價格、質量、安全、購物環境等方面的問題。比如品種方面，我國提供的商品種類僅有二三十萬種，而發達國家某一知名超市的商品種類就超過70萬種。再比如價格方面，居高不下的物流成本是一個突出問題，雖有所下降，但仍是發達國家的將近一倍。

　　“我們要通過大力發展跨境電子商務，實現不出門就可以在境外購物。”高虎城說。

　　外貿表現與預期為啥差異大

　　2015年《政府工作報告》中，外貿進出口預期目標是增長6%左右。2015年實際進出口按美元計算是8%的負增長，其中出口下降2.9%，進口下降14.1%。為什么有這么大的差異？

　　高虎城說，2014年底測算2015年外貿進出口增長數是有依據的。2014年進出口實現了3.4%的增長，當時國際機構普遍認為2015年經濟形勢要好于2014年。當時55美元一桶的原油價格，業界、學界都認為已經到底。但去年大宗商品價格斷崖式下跌，原油從年初的55美元下跌到30美元左右。農產品、礦產品、能源產品等大宗產品降價幅度都在20%—50%之間。同時，2015年地緣政治的一些突變因素，如局部沖突、恐怖主義等對經濟影響很大。

　　“對于這些情況，我們認識到是復雜的、是嚴峻的，也判斷可能會有很多不確定、不穩定的因素，但實際情況確實超出了我們的預料。”高虎城說。

　　實際上2015年全球貿易都在負增長。最近世貿組織公布了2015年71個主要經濟體的進出口數據，出口下降11%，進口下降12.6%。

　　高虎城說，當全球貿易都在增長的時候，中國的增長速度高于其他主要經濟體；當全球貿易都在下降的時候，中國下降幅度是最低的。中國仍然保持著全球貨物貿易第一大國的位置，而且在全球貨物貿易的份額當中有了比往年更快速度的提升，由占全球貿易總額的12.2%提升到13%以上。我國外貿到了傳統行業要提質增效、新行業要創新發展的階段，速度的轉換也是提質增效和創新發展必須要邁過的一個檻。

　　“外貿的成績來之不易。”高虎城說，一是中國的工業體系非常完整，產業鏈條很長，配套能力很強；二是中國有很強的創新能力，實際上從2008年國際金融危機起，企業已經開始主動調整；三是新興業態的發展，包括傳統產業的轉型，也包括新興業態的創新，比如說跨境電子商務；四是政府大力為企業創造一個便利化、高效率、法治化的營商環境，簡政放權，清理各種稅費，提高辦事效率，減輕企業負擔。

　　自貿試驗區進展順利嗎

　　目前，我國設立了上海、天津、廣東、福建四個自貿試驗區。高虎城說，總的來看，自由貿易試驗區建設進展順利。

　　以上海自貿試驗區為例，不僅外商投資企業設立的增速達到50%，而且單個外商投資項目平均超過1000萬美元。在自貿試驗區，負面清單以外領域設外資企業，一般3個工作日就能辦完設立手續，而在試驗區外，合同、章程的審批可能需要10多天甚至幾個月的時間。在貿易便利化方面，自貿試驗區率先建立國際貿易“單一窗口”，通關效率平均提高了40%。

　　關于“一帶一路”倡議，高虎城介紹，目前已經有60多個國家積極響應。他說，我們在世界各地已經設立了75個境外經貿合作園區，為所在國創造了大量稅收和就業。據統計，近四年來境外中資企業向投資所在國繳納的各種稅金超過了1000億美元，2015年末在境外中資企業工作的外方員工近90萬人。

　　在回答關于跨太平洋伙伴關系協定（TPP）的提問時，高虎城說，我們不認為TPP是針對中國，也不認為TPP和區域全面經濟伙伴關系（RCEP）是對立的，我們恰恰認為它們是并行不悖的。中國對任何持開放、包容、透明的地區自貿協定安排是持開放態度的。