在很多城市的地鐵站點(diǎn)、居民社區(qū)、大學(xué)校園、商場(chǎng)景點(diǎn)，共享單車(chē)一夜間仿佛雨后春筍般出現(xiàn)，成為街頭一景。然而，隨著越來(lái)越多品牌共享單車(chē)出現(xiàn)在街頭巷尾，亂停亂放、惡意破壞，甚至直接騎回家等不文明現(xiàn)象頻發(fā)，管理和服務(wù)跟不上，導(dǎo)致各種問(wèn)題日益凸顯。

　　街頭單車(chē)的多重尷尬

　　今年1月，深圳蛇口灣廈山公園附近，500輛共享單車(chē)被堆成小山，不少車(chē)被人故意損壞，車(chē)輪被碾軋變形。在成都，有用戶(hù)用手機(jī)查找附近的共享單車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)最近的一輛車(chē)竟被扔在河里。

　　“壞的太多了，押金都交了，一輛車(chē)還沒(méi)騎上。”天津市民張先生抱怨道。另一位市民鄧先生告訴半月談?dòng)浾撸涣?98元押金，一共騎了兩次，很難找到?jīng)]有問(wèn)題的車(chē)。

　　不少網(wǎng)友也曬出共享單車(chē)遭遇的奇葩待遇：沒(méi)腳蹬子，沒(méi)車(chē)座，沒(méi)車(chē)轱轆，車(chē)座上被插針，被人上鎖用不了，被人刷成別的顏色據(jù)為己有。

　　除了被人惡意毀壞、亂堆亂放影響交通等，共享單車(chē)還遭遇管理困境。近日，成都市華陽(yáng)街道城管以非法占道經(jīng)營(yíng)為由，扣押了轄區(qū)內(nèi)百余輛違規(guī)停放的共享單車(chē)，引發(fā)輿論關(guān)注。

　　亂象折射國(guó)民素質(zhì)和管理滯后

　　共享經(jīng)濟(jì)只能根植于良好的道德和法治環(huán)境。它要求政府部門(mén)以法治思維和法治方式，為共享行為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)要求共享參與者具有良好的道德法律素養(yǎng)，通過(guò)自律實(shí)現(xiàn)與人方便，與己方便。

　　作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，共享單車(chē)符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。然而，國(guó)民素質(zhì)沒(méi)有跟上。天津社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義表示，網(wǎng)上曝出的共享單車(chē)尷尬遭遇，是社會(huì)公德現(xiàn)狀的縮影，成了社會(huì)的一面“照妖鏡”。

　　張寶義說(shuō)，在共享單車(chē)推廣之初，有些問(wèn)題是可以預(yù)期的，好比網(wǎng)約車(chē)一樣，新生事物與舊的管理辦法之間會(huì)產(chǎn)生沖突，而公共服務(wù)管理者對(duì)新情況預(yù)估不足，就造成在一定階段，運(yùn)營(yíng)企業(yè)和政府管理之間缺乏有效協(xié)調(diào)銜接，甚至產(chǎn)生摩擦。

　　第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)比達(dá)咨詢(xún)發(fā)布的《2016中國(guó)共享單車(chē)市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，截至2016年底，中國(guó)共享單車(chē)市場(chǎng)整體用戶(hù)數(shù)量達(dá)到1886萬(wàn)，2017年，共享單車(chē)市場(chǎng)用戶(hù)規(guī)模將繼續(xù)保持大幅增長(zhǎng)，年底將達(dá)5000萬(wàn)用戶(hù)規(guī)模。

　　分析人士認(rèn)為，面對(duì)共享單車(chē)日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)，除了社會(huì)公德，政府提供的公共服務(wù)、消費(fèi)環(huán)境好不好，是特別值得關(guān)注的，因?yàn)檎攀堑谝回?zé)任人。

　　某品牌共享單車(chē)區(qū)域負(fù)責(zé)人坦言，目前全國(guó)共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)商幾乎都面臨沒(méi)有相關(guān)手續(xù)可以辦理的困境。“我們很想辦理，但在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)共享單車(chē)的管理和規(guī)定還沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們也在和各個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。”

　　綜合施策，完善環(huán)境，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展

　　南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副教授張麗梅認(rèn)為，共享單車(chē)出現(xiàn)的問(wèn)題，是城市發(fā)展的階段性問(wèn)題，通過(guò)制度建設(shè)、完善設(shè)施、行為規(guī)范是可以解決的。

　　近日，已在深圳投放互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)的4家企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明，將加強(qiáng)行業(yè)自律，配備與投放規(guī)模相匹配的停放秩序管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與商業(yè)、辦公等非公共區(qū)域管理主體的溝通，設(shè)置停放區(qū)域，做好停放秩序的管理工作。

　　“發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+，大力推廣自行車(chē)，這是符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的行為，值得肯定。但在此過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題，既給我們敲了警鐘、提出課題，也給我們一個(gè)提升社會(huì)管理水平的寶貴契機(jī)。”張寶義告訴記者。

　　共享單車(chē)的出現(xiàn)，為城市增添了一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，不僅方便市民出行，而且有利于改善環(huán)境，降低碳排放。張麗梅等建議，政府部門(mén)應(yīng)采取積極措施，順應(yīng)這種對(duì)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)都有益處的新鮮事物的發(fā)展，把好事辦好。

　　天津京秀律師事務(wù)所執(zhí)行主任王京濤表示，共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)中一大難題就是路權(quán)問(wèn)題。目前隨著機(jī)動(dòng)車(chē)增加，主干道上的自行車(chē)專(zhuān)用道逐漸被改為機(jī)動(dòng)車(chē)道，建議政府尊重自行車(chē)的路權(quán)，整改、新設(shè)自行車(chē)專(zhuān)用道。

　　企業(yè)應(yīng)建立完善信用積分系統(tǒng)，設(shè)置信用制度來(lái)激勵(lì)用戶(hù)規(guī)范騎行，同時(shí)對(duì)身邊的不文明行為監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于隨意停放、破壞單車(chē)的行為，應(yīng)納入共享單車(chē)平臺(tái)的信用指數(shù)及誠(chéng)信體系，剝奪其對(duì)共享單車(chē)的使用權(quán)。

　　政府和企業(yè)都要加強(qiáng)共享單車(chē)正確使用方法的宣傳力度，不斷提升全民整體素質(zhì)，避免部分市民采用相對(duì)野蠻的方式獲取公共服務(wù)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)厲打擊不法分子偷車(chē)、毀車(chē)等行為，加強(qiáng)震懾作用。(半月談?dòng)浾吒豆庥?

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