新華社武漢7月18日電 題：大城市“圍城”小城市“喊渴”，共享單車如何精準投放？

　　新華社“中國網(wǎng)事”記者李偉

　　據(jù)行業(yè)部門統(tǒng)計，全國大約有50多個共享單車品牌正在競爭，全國共享單車投放總量已接近1500萬輛。

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，共享單車行業(yè)的競爭集中在核心城市，一些地方共享單車發(fā)展迅猛甚至已經(jīng)成為“占道主力軍”；另一方面，眾多偏遠城區(qū)、中小城市市民渴望體驗共享單車卻不得。一些品牌躍躍欲試搶占中小城市市場，卻遇到了不同程度的“攔路”。

　　共享單車為大城市“添堵”？

　　記者近日在湖北武漢市東湖梨園廣場附近看到，五顏六色的多種品牌共享單車停滿地下通道出口，車輛層層擺放，停在里面的車很難移動出來。一些車輛擺放整齊卻直接擠占了盲道，行人也只能從單車叢中側(cè)身穿過。

　　共享單車在一些城市地區(qū)出現(xiàn)局部過?，F(xiàn)象，已引起社會關(guān)注。據(jù)媒體報道，不少城市已經(jīng)先后出現(xiàn)共享單車因長期無人使用淪為“僵尸車”，最終被集中堆放報廢處理，進而衍生出“共享單車墳場”新名詞。

　　國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測機構(gòu)Trustdata發(fā)布的《2017年Q1中國共享單車行業(yè)用戶監(jiān)測報告》顯示，今年Q1共享單車整體日活躍用戶飆升6.5倍，峰值近600萬，3月月活躍用戶數(shù)也突破2000萬，環(huán)比增速超過100%；日充值筆數(shù)大幅飆升，峰值近100萬筆。同時，全網(wǎng)用戶覆蓋率呈快速增長態(tài)勢，一線城市用戶規(guī)模已與出行用車持平，二三線城市仍有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　據(jù)艾媒咨詢研究數(shù)據(jù)顯示，截至今年第一季度，北上廣深四座城市作為經(jīng)濟發(fā)展快、樂于嘗試新事物的重要一線城市，進駐的共享單車平臺較多，四座城市投放量占比已超70%。　艾媒咨詢分析師認為，快速投放利于平臺快速提升用戶數(shù)量，但快速大量涌入可能會給城市管理帶來較大壓力。未來，平臺在加大一線城市單車投放數(shù)量基礎(chǔ)上，將進一步提升二線城市單車投放數(shù)量。

　　摩拜單車武漢區(qū)域負責人吳昊介紹，武漢目前有20萬輛摩拜單車，注冊用戶300萬至400萬，平均每天騎行次數(shù)在200萬次左右。摩拜單車已暫停在武漢地區(qū)新增車輛，轉(zhuǎn)而通過精細化管理來提升車輛周轉(zhuǎn)率。目前，已與武漢交管、城管建立互通機制，“每天接到有關(guān)部門調(diào)度車輛的指令多達100條，我們在武漢線下運營維護團隊有500多人。”

　　中小城市共享用車“喊渴”

　　共享單車在朝大城市核心市場瘋狂涌入趨向飽和，但是郊區(qū)新城區(qū)、中小城市卻“聽說過、看不見、騎不著”。近日，記者走訪武漢新洲邾城等武漢新城區(qū)，卻發(fā)現(xiàn)，這里沒有時下知名品牌的共享單車。

　　據(jù)了解，目前武漢6成以上共享單車集中于二環(huán)以內(nèi)，兩成多集中在二環(huán)到三環(huán)間，只有一成左右投放在三環(huán)以外，分布不均衡。

　　不難發(fā)現(xiàn)，全國各地當前共享單車的市場爭奪往往集中于中心城區(qū)的地鐵站和商圈周邊，普遍存在郊遠區(qū)共享單車無投放、投放不足現(xiàn)象。

　　無法享受體驗共享單車的部分城市網(wǎng)友，也在表達著自身的期望。網(wǎng)友“韓冰欣326”說：“什么時候我們這種小城市也能有共享單車呢！什么時候也能方便方便我們呢。”網(wǎng)友“危檣獨葉”認為，“小城市雖然地方小，但對于共享單車的需求也是有的。有的企業(yè)不應(yīng)完全受利益驅(qū)動，如果能從公益性質(zhì)出發(fā)幫助解決小城市的最后一公里也是極好的?！?/p>

　　hellobike首席運營官韓美公開表示，我們的路線就是“農(nóng)村包圍城市”，去摩拜、ofo布局不那么多的三線城市。據(jù)hellobike華中區(qū)負責人姜一帆介紹：“hellobike一開始就沒有選擇北上廣深競爭激烈的城市，而是在武漢、長沙等城市開始，目前正向二三線城市深耕?！?/p>

　　幾位共享單車負責人均透露，共享單車在遠郊區(qū)使用率低、推廣使用難度大、管理成本高。姜一帆解釋說，“hellobike‘從二三線城市開始布局投放，也主要是集中在這些城市的人口密集的核心區(qū)域，而非城市遠郊區(qū)?！?/p>

　　湖北省統(tǒng)計局副局長、“車改”專家葉青對此表示，政府有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)通過大數(shù)據(jù)分析，精準確定共享單車的投放區(qū)域和數(shù)量。

　　共享單車發(fā)展仍處于磨合期

　　近日全國首個共享單車團體標準《共享自行車服務(wù)規(guī)范》在上海發(fā)布，并將于10月1日起正式實施。這讓我們看到共享單車行業(yè)走向規(guī)范邁出了重要一步。

　　據(jù)吳昊介紹，摩拜在湖北的布局戰(zhàn)略正是從武漢往全省17個地市州、縣城輻射覆蓋，本月底將實現(xiàn)全省地市州單車投放的全覆蓋。據(jù)他透露，摩拜公司在全國一樣，逐漸往二三線城市輻射滿足市民的出行需求。吳昊說，“摩拜在進入一個城市之前，首先還是要與地方政府有關(guān)部門審批報備，做好一切準備工作才會正式投放。地方政府的包容審慎監(jiān)管，對共享單車行業(yè)來說，非常重要?！?/p>

　　對于現(xiàn)階段部分城區(qū)、二三線城市共享單車進駐難的現(xiàn)象，一些共享單車業(yè)內(nèi)人士透露，共享單車進駐需要通過地方政府審批與備案，一些城市政府有關(guān)部門互相“踢皮球”，使得共享單車的審批遲遲無法落實到位；部分地方政府也有“苦惱”，擔心自身的城市道路基本建設(shè)與公共設(shè)施建設(shè)不到位，無法支撐共享單車的運行。

　　“共享單車發(fā)展太快，仍處于磨合期。很多方面沒有準備好，比如道路規(guī)劃、交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施，還有行人的騎車用車停車意識都亟待加強。政府在對市場發(fā)展過程中，對自己的職能定位不清，所以就會出現(xiàn)無為或管得太死的情況，但政府也處在一個學習的階段，需要一些時間去消化?！敝心县斀?jīng)政法大學公共管理研究所所長徐雙敏說。

　　面對共享單車在發(fā)展過程中的諸多問題，華中科技大學公共管理學院鐘書華教授認為，共享單車是共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的一部分，但由于發(fā)展太快，既沒有“規(guī)則”，也沒有“裁判”，所以會出現(xiàn)很多問題。專家建議，政府不應(yīng)過多限制，而是應(yīng)該建設(shè)性治理?！安灰压蚕韱诬嚠敽樗瞳F，既要發(fā)展也要規(guī)劃，這二者并非對立。”(參與采寫：劉逸鵬葉志強)

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