完善管理體系

　　大幅提高濕地保護(hù)率

　　全市上下將繼續(xù)按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念，全面恢復(fù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，出臺《加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的決定》《海口市濕地保護(hù)管理辦法》，編制《海口市濕地保護(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017—2025）》，完善濕地保護(hù)管理體系、健全濕地用途監(jiān)管機(jī)制、建立退化濕地修復(fù)制度。爭創(chuàng)國際濕地城市，建設(shè)1個濕地自然保護(hù)區(qū)、1個國家級海洋公園及4個國家濕地公園、3個省級濕地公園和45個濕地保護(hù)小區(qū)，確保到 2020年，全市濕地面積不低于43.6萬畝，濕地保護(hù)率提高到50%以上。

　　加大飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治力度，控制農(nóng)業(yè)面源污染。

　　加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)、效益“四位一體”保護(hù)，全面完成永久基本農(nóng)田劃定，按照面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變的要求，將基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫，堅(jiān)決守住耕地紅線，至2020年我市耕地保有量68033公頃，永久基本農(nóng)田53933公頃。

　　此外，我市將加大環(huán)保投入，提高監(jiān)管能力。積極推行環(huán)境污染第三方治理，加大對第三方治理的支持力度，逐步提升污染治理效率和專業(yè)化水平；加快推進(jìn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位向獨(dú)立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)轉(zhuǎn)變；探索建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、排污企業(yè)自行監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、污染源在線監(jiān)測等第三方委托運(yùn)營管理機(jī)制，推廣合同能源管理方式，實(shí)施節(jié)能改造，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類污染物排放企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)第三方治理和服務(wù)。

　　建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、自動預(yù)警；利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況開展全天候監(jiān)測，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系；完善重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，并推動建立生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨勢分析和預(yù)警機(jī)制；提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，健全環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。

　　強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，加大對破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪的打擊力度，暢通完善生態(tài)環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動銜接機(jī)制，完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。依法有序推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，深入推進(jìn)環(huán)境資源審判改革，創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)性司法長效機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)合力。

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