新華社圣地亞哥１２月１９日電國際觀察：再次上臺　皮涅拉能否為智利開啟“更好時代”

　　新華社記者 黨琦 王沛

　　智利總統選舉第二輪投票初步結果１８日正式公布，中右翼反對派聯盟“智利前進”候選人、前總統塞瓦斯蒂安·皮涅拉獲得５４．５７％的選票，當選智利總統。他定于明年３月１１日就職。

　　中右翼緣何贏得此次總統選舉？皮涅拉能否兌現重振經濟、增加就業等競選諾言，為智利開啟“更好時代”？

　　主要贏在“經濟牌”

　　受皮涅拉當選總統消息刺激，智利股市１８日大漲，主要股指創下歷史新高，單日漲幅高達６．９％，為９年來最高單日漲幅。

　　此次總統選舉，皮涅拉與競爭對手、執政聯盟總統候選人亞歷杭德羅·吉耶的競選主張差異較大。總體來說，皮涅拉強調“重振經濟”，而吉耶力主“社會平等”。最終，多數智利選民選擇了前者。

　　中國社科院拉美研究所智利問題專家蘆思姮認為，皮涅拉勝選原因有三。

　　第一，皮涅拉已于２０１０年至２０１４年當過一任總統，這位經濟學家出身的總統在經濟領域確實曾交出漂亮答卷。

　　受益于銅價高企、２０１０年８．８級大地震災后重建以及一系列行之有效的促增長措施，在皮涅拉任期內，智利年均經濟增幅超過５％。相比之下，中左翼現任總統巴切萊特這４年任期，受銅價大跌拖累，智利經濟增幅較小。

　　因此，皮涅拉在此次競選中大打“經濟牌”，重點強調智利當前經濟、社會所處的困境，以“更好時代”作為競選口號，承諾將致力于提高經濟增速，降低企業稅稅率。

　　第二，巴切萊特上臺后實施的一系列憲法和稅制改革步伐快、影響面廣，引發諸多不滿。

　　比如，盡管提高企業稅稅率使政府收入有所增加，并在一定程度上打擊了偷稅漏稅，但這一政策是在經濟增長乏力、投資動力不足的大背景下出臺的，因此對很多企業未來投資規劃產生不利影響，造成企業界不滿，拖慢了經濟增長步伐。

　　第三，中左翼政黨內部分裂導致選票分散，且候選人吉耶從政資歷較淺。

　　此次總統競選中，基督教民主黨（基民黨）從現在執政的中左翼政黨聯盟“新多數派聯盟”中分裂出去，提名基民黨主席卡羅琳娜·戈伊克作為總統候選人。執政聯盟其余４個中左翼政黨隨后組成“多數派力量”聯盟，推選吉耶作為總統候選人。

　　吉耶是智利著名的時政新聞類電視節目主持人、記者，從政時間僅有４年多，不少選民對其能否領導好國家存在疑慮。相比之下，曾擔任過總統的皮涅拉顯然經驗更為老到。

　　前途不會一帆風順

　　為了開啟“更好時代”，皮涅拉承諾在２０２５年將智利打造成發達國家、徹底消除貧困，在其４年任期內將增加６０萬個就業崗位，把企業稅稅率從２７％降至２４％，提高工資和養老金水平，提高教育水平，改善治安等。

　　１７日晚，皮涅拉在發表勝選演說時說：“通往‘更好時代’的道路不會一帆風順。”他呼吁智利人民擱置分歧，團結一致。

　　聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會１４日發布的報告稱，今年智利經濟預計增長１．５％，將是８年來增速最低的一年，但明年增速預計將達２．８％。加之銅價企穩回升，以及企業家信心大增，可以預見皮涅拉上臺后智利經濟將有明顯起色。

　　不過，在１１月１９日國會選舉中，即將執政的中右翼聯盟“智利前進”和現在執政的中左翼聯盟均未取得半數以上席位。而一舉贏下２０個眾議院席位的左翼聯盟“廣泛陣線”打破了智利原有政治格局，成為不可小覷的第三股政治力量。

　　由于皮涅拉領導的“智利前進”在參議院和眾議院的議席均未超過半數，其制定的法案若想在國會獲得通過，必須要聯合在野的“廣泛陣線”或“多數派力量”。因此，皮涅拉未來執政難度不小。

　　皮涅拉希望與中國加強合作

　　智利是拉美經濟最發達的國家之一，其綜合競爭力、經濟自由化程度、市場開放度、國際信用等級均為拉美之首，被視為拉美經濟發展樣板。

　　蘆思姮說，智利同拉美其他國家不一樣，左右翼分歧不鮮明，最近２０多年來智利的社會經濟政策具有很強連續性，左右翼立場在很多方面趨同，意識形態淡化，沒有特別明顯的“左右”之分。中右翼執政后，智利主要政策也不會發生大的改變。

　　中國是智利第一大貿易伙伴國、第一大出口目的地國和第一大進口來源國，中智貿易占智利對外貿易額的四分之一。智利是首個與中國建交的南美國家，是首個同中國簽訂自由貿易協定的拉美國家，也是首個同中國完成自貿協定升級的拉美國家。

　　分析人士認為，無論中左翼還是中右翼上臺，智利對中國友好的立場不會改變。

　　１１月２０日，皮涅拉在總統選舉第一輪投票后接受新華社記者采訪時說，對智利來說，加強與中國的關系是重中之重。

　　在１２月１８日總統選舉第二輪投票初步結果公布后，皮涅拉再次對新華社記者說：“我們要加強與中國的關系，不僅要擴大和深化我們的貿易往來，還要在投資、科技和基礎設施建設領域與中國加強合作。我對智中關系未來的發展非常樂觀，抱有很大希望。”

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