《海口市生活垃圾分類管理辦法》先在試點片區執行

　　小區物業應督促業主分類投放垃圾

　　記者 計思佳

　　8月14日，海口召開《海口市生活垃圾分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）新聞發布會，明確從今年11月1日起海口主城區范圍內垃圾分為4類投放。屆時，未按照規定時間、地點和方式等要求分類投放生活垃圾的單位和個人都將受罰。

　　距離《辦法》實施僅剩兩個多月時間。海口垃圾分類的現狀如何？在《辦法》施行前，海口如何建立起垃圾投放、分類、收運、處置體系？《辦法》對于處罰的規定又該如何執行？海南日報記者對此進行了采訪。

　　現狀 試行一年，垃圾資源化利用率約7%

　　海口市環境衛生管理局業務處處長劉曉華介紹，2017年3月，海口市環衛局發布《生活垃圾分類減量工作方案》，明確在全市進行生活垃圾分類試點工作。

　　“到目前為止，海口全市的黨政機關、企業、居民小區等131個單位已開始施行垃圾分類。”劉曉華解釋，海口的生活垃圾投放分為易腐垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾四類，在實際操作中，試點的居民小區采取的是干垃圾、濕垃圾、有害垃圾三分類法，而黨政機關、企業則實行四分類法。

　　“干垃圾對應的是可回收物、其他垃圾，易腐垃圾對應的則是濕垃圾。我們在試點的居民小區中，設有專門的干垃圾收集廂。”劉曉華說，市民投入垃圾后，回收企業會把干垃圾中的可回收物分揀出來，對其進行再生資源利用。

　　據統計，海口目前日均處理生活垃圾3000多噸，其中被資源化利用的達100噸，每天餐廚垃圾收運處理也達100噸，所以垃圾資源化利用率約7%。

　　前提 設置垃圾分類基礎設施

　　《辦法》即將施行，設置垃圾分類投放、收集、運輸、處置基礎設施是生活垃圾分類管理的前提。

　　8月14日，記者在海口天倫·譽海灣小區看到，小區門口擺放著一個高2米，占地4平方米的干垃圾收集廂。廂體上標明了干垃圾包括玻璃、包裝盒、金屬、塑料、廢紙、織物等。在距離干垃圾收集廂20米遠的地方，擺放著幾個垃圾桶，用于回收濕垃圾、有害垃圾。

　　海南綠保無憂再生資源回收有限公司市場部經理林則焓介紹，目前海口市環衛局投放在全市127個小區共設有182個干垃圾收集廂，該公司負責對干垃圾進行二次分揀、回收利用，每個小區每天可以收集干垃圾15-20公斤。“可對分揀出的紙張、金屬、塑料凳等可回收物進行加工，成為各類產品的原材料，以廢紙為例，再次利用的產量可達到回收數量的8成。”

　　劉曉華表示，海口今年在去年131個試點單位的基礎上，將垃圾分類推廣到全市所有黨政機關、企事業單位、機場、車站、碼頭、農貿市場，以及秀英海秀街道、龍華濱海街道、瓊山鳳翔街道、美蘭和平街道4個街道的居民小區。“機關單位均設置了分類垃圾桶，居民小區則安裝干垃圾收集廂。”

　　處罰 先在黨政機關及試點片區執行

　　《辦法》明確，未按照規定時間、地點和方式等要求分類投放生活垃圾，隨意傾倒、拋灑或堆放的單位將被分別處以五千元以上五萬元以下的罰款，個人將處以二百元以下的罰款。

　　罰款由誰來罰？是否執行得下去？這是很多市民關心的問題。

　　劉曉華表示，因目前海口的垃圾分類工作尚未在全市推廣，處罰條款也僅適用于施行垃圾分類的全市黨政機關以及試點片區。“全面推廣預計要到明年下半年。”

　　在執行方面，《辦法》明確了生活垃圾分類投放管理責任人。住宅小區的物業服務企業或者業主自治管理組織為管理責任人；機關、企事業單位、社團組織等單位的辦公或者生產經營場所，本單位為管理責任人。

　　“例如，在居民小區內，小區物業和業主委員會有監督業主垃圾分類投放的責任。若對有些居民屢次勸導無效，投放管理責任人應取證后舉報給城市管理行政執法部門，對居民進行處罰。”劉曉華說。

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