海口多措并舉做細做實脫貧攻堅

　　原標題：

　　精準排查 幫扶就業(yè) 發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　海口多措并舉做細做實脫貧攻堅

　　“趕上黨的好政策，我對脫貧致富充滿自信。”龍華區(qū)龍橋鎮(zhèn)昌榮村貧困戶王桂英此前丈夫因病離世，兒子患有殘疾，生活的重擔全壓在她一人肩上。被列入精準扶貧戶后，她積極觀看脫貧致富電視夜校，向技術(shù)員討教養(yǎng)殖技術(shù)，最終，她用勤勞的雙手順利脫貧……

　　她，只是海口貧困戶實現(xiàn)脫貧的一個縮影。

　　近年來，海口市委市政府把脫貧攻堅作為重大政治責任和第一民生工程，以攻堅克難的戰(zhàn)斗狀態(tài)，開展精準識別大排查全覆蓋，推動各項幫扶政策落地生根，并在增強貧困戶內(nèi)生動力上下功夫，做細做實，確保脫貧路上不落一人。

　　五個全覆蓋 做好精準排查

　　今年以來，海口在“漏評”“錯退”大排查中，做到“五個全覆蓋”。實現(xiàn)動員部署全覆蓋，各區(qū)鎮(zhèn)各部門屢次動員和部署，明確時間節(jié)點，分片包干層層壓實責任；實現(xiàn)聯(lián)動排查全覆蓋，抽調(diào)市級結(jié)對幫扶責任人、區(qū)級幫扶責任人，鎮(zhèn)級、行政村和自然村干部組成排查工作組，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組干部“五級聯(lián)動”響應(yīng)機制，按照分類、分片、分區(qū)域的方式，一村一村過，一戶一戶走；實現(xiàn)宣傳和培訓全覆蓋，利用各種方式，市區(qū)鎮(zhèn)層層組織培訓，并在入戶排查中向農(nóng)戶宣傳解釋好扶貧政策、識別標準，確保排查整改工作質(zhì)量；實現(xiàn)部門聯(lián)動全覆蓋，多次就“兩項制度”銜接、農(nóng)戶家庭情況數(shù)據(jù)比對、“三保障”核查等問題，召集相關(guān)部門共同研究推進措施，各部門履行牽頭責任，形成工作合力；實現(xiàn)履行識別程序全覆蓋，各村在召開民主評議之前，率先引入“預審制”“初核制”，分別就疑點問題預先審核，再組織市、區(qū)、鎮(zhèn)、村相關(guān)人員組成入戶工作組，對新申請貧困戶挨家挨戶入戶調(diào)查核實相關(guān)情況，再開展民主評議，并嚴格按照要求進行村公示、鎮(zhèn)黨委和政府嚴格把關(guān)審核復核，再公示上報，區(qū)扶貧部門審核公告，確保應(yīng)納盡納。

　　“一人不漏、一人不錯”，海口采取全覆蓋地毯式搜索、拉網(wǎng)式排查、網(wǎng)格化管理等方式，截至目前，全市共排查143243戶589354人，占全市應(yīng)排查總量的100%，按照規(guī)定時間提前完成排查工作。

　　提高就業(yè)能力 實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

　　“能夠成為一名公交車司機，這在以前想都不敢想，”李先茂今年27歲，是海口公交集團一名駕駛員，此前因為公交司機報名費用高、周期長，“后來政府出資免費學習，借這個機會我把證考了。”兩年時間，政府給予李先茂一家產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、技能三方面幫扶，他家已于2017年年底脫貧，如今他跟妹妹都在政府的幫扶下有了穩(wěn)定工作。

　　今年以來，我市各級各部門加大貧困家庭就業(yè)幫扶力度，提升貧困勞動力的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，引導貧困家庭青壯年外出務(wù)工。同時，針對性設(shè)置崗位，扶持貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講系列活動和勞動技能培訓，共舉辦扶貧專場招聘會15場次，進場招聘企業(yè)519家，提供就業(yè)崗位8225個，組織1052名貧困勞動力參加各類就業(yè)技能培訓，新增實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)238人，實現(xiàn)全市零就業(yè)貧困家庭全部清零，完成省下達年度目標任務(wù)。

　　同時，海口發(fā)揮金融扶貧作用，為創(chuàng)業(yè)提供資金支持。此外，在農(nóng)業(yè)保險政策上給予貧困戶傾斜，鼓勵貧困戶參與購買羊、雞等農(nóng)業(yè)險種，并在全省率先建立葉菜價格指數(shù)保險，300戶貧困戶通過參與農(nóng)業(yè)保險受益。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 增強“造血”功能

　　近年來，我市立足實際，精準施策，充分調(diào)動和發(fā)揮貧困群眾、農(nóng)村低保對象的主體作用以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動作用，積極指導發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，增強貧困戶“造血”功能和自我發(fā)展能力，有力促進貧困群眾脫貧。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。四個區(qū)主動適應(yīng)精準扶貧工作的新要求，探索“企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“企業(yè)+合作社+貧困戶”“抱團發(fā)展”和“村集體+合作社+貧困戶”五種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動貧困戶參與發(fā)展黑山羊、石斛、文昌雞、花卉、蓮霧、咸水鴨等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，讓貧困戶變?yōu)楣擅駞⑴c生產(chǎn)經(jīng)營，促進了貧困戶增收脫貧。

　　同時，強化技術(shù)服務(wù)指導，著力提升種養(yǎng)管理水平。依托全市農(nóng)技人員分片分專業(yè)，對每個貧困戶實行跟蹤技術(shù)服務(wù)，組織302名村級防疫員包片包村對貧困戶飼養(yǎng)的畜禽進行全面動物免疫防疫等。

　　下一步，全市上下將圍繞精準退出、提高脫貧質(zhì)量繼續(xù)攻堅克難，以更扎實精準的舉措，做細做實，舉全市之力促進脫貧攻堅提質(zhì)增效。

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