原標題：科學規劃、分類施策、全民參與……近兩年多來海口扎實推進濕地保護與修復工作

　　濕地生態美“水城”更怡人

　　夙愿成真，振奮人心。

　　迪拜當地時間10月25日13時，海口榮獲“國際濕地城市”稱號。15時，在《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（以下簡稱《國際濕地公約》）第十三屆締約方大會濕地城市授牌儀式上，海口市代表團團長、海口市副市長文斌上臺領牌。來自全球170多個國家和地區的1700多名政府和非政府組織代表見證了這一光榮時刻。

海口獲得的國際濕地城市牌匾。

聯合國國際濕地公約組織秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格向海口市副市長文斌授牌。

　　創建國際濕地城市給海口帶來了什么？制定規劃、分類保護、水體治理、全民參與……近兩年多來，隨著濕地“保衛戰”的打響，海口生態文明建設不斷推進。國際濕地城市的創建，擦亮了海口生態文明的金字招牌，成為提高全民生態素養的課堂，提升了城市的顏值和品質，讓百姓獲得了實實在在的收益，實現了經濟效益、社會效益、生態效益的統籌兼顧。

　　保護修復并舉

　　提升濕地生態環境

　　地名中有個“海”字，注定了海口與“水”的不解之緣。

　　在北京林業大學自然保護區學院副院長、國家濕地科學技術專家委員會委員張明祥看來，不管是城市里的美舍河濕地公園、城郊的五源河濕地公園，還是45個濕地小區，海口在規劃和建設中都遵循濕地的特色來打造。

經生態修復后的海口美舍河上演燈光秀，景色怡人。李幸璜 攝

　　美舍河的治理是海口城市內河（湖）濕地修復的典范。2016年底，海口市委、市政府決定選取污染程度高、跨越最長的美舍河作為突破口，以“河長制”為抓手，按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的系統思路，采用控源截污——內源治理——生態修復——景觀提升的技術路線，全面推進海口水體治理。不到一年時間，河水漸清、岸線漸綠、鳥飛魚躍的美麗場景重新回歸。

　　美舍河鳳翔橋段蝶變成濕地公園，優化了區域環境，為市民游客打造了休閑和觀景寶地。2017年9月，美舍河被批準為國家級水利風景區，昔日的“生態負資產”變身城市新名片。

　　今年8月，筆者來到五源河濕地公園，看到公園出海口示范段改造工作已完成。該改造工程原計劃按硬渠化水利工程標準建設，不僅會讓動植物“無家可歸”，也會影響河流本身的自凈能力。2017年，海口市把水利工程、濕地保護和海綿城市的理念相結合開展生態治水，恢復五源河河道自然形態、改善水岸生態環境，完善市民休閑空間，將這里升級打造成了一個國家濕地公園。2018年7月，省水務廳將五源河“生態水利工程+濕地公園”改造模式作為先進經驗向全省推廣。

　　水退為田、水漫為洋。2013年，海口潭豐洋片區被列入南渡江流域土地整治重大工程范圍。但如果進行整治，客土回填會導致原有的濕地田洋消失；水利硬化改造則會改變河水流向，魚類、鳥類生存環境都會受影響。2016年12月，海口市抓住海南省域“多規合一”改革的契機，請來專家對這塊濕地進行全面摸底調查，征求群眾意見后，叫停了原有的土地平整項目，采取“生態土地平整+濕地公園”的模式進行改造。

　　在海口，每塊濕地都有不同的規劃和修復方案，分不同類型、依次推進。海口能夠從全球眾多申報城市中脫穎而出，表明海口的濕地保護修復工作經得起國際標準的檢驗，濕地生態達到了國際權威認可的良好水平。

　　全民參與

　　涵養市民文明素質

　　今年國慶期間，美舍河鳳翔濕地公園人流如織。賈京京、董丹陽和盧正勖都是海口青年志愿者濕地保護講解團成員。假期里，她們在公園里為市民游客提供義務講解服務。

藍天白云下，海口美舍河鳳翔濕地公園美景如畫。張茂 攝

　　“為了讓濕地保護宣講更專業、更生動，宣講團成員參加了一個月的培訓，多次查閱資料，豐富自己的濕地保護專業知識。”賈京京說。

　　海口對濕地進行保護和修復，大力治理黑臭水體，讓城市變得更加美麗宜居。這一過程也成為提高全民生態素養的課堂。保護和修復濕地的工作讓公眾認識到：生態破壞易、修復難。

　　生態文明理念要從小培養。今年，海口市選取丁村小學、五源河學校、瓊山第十二小學和演豐中心學校4所學校創建“海口濕地學校”，吸收環保組織負責人、濕地專家參與教學。海口市濕地保護管理中心主任陳松介紹，“海口濕地學校”根據學生年齡，有針對性地對全體學生開展濕地環境教育教學活動，盡可能地帶領學生走進濕地，認識濕地對人類生存與發展的重要作用。

　　市民的生態文明素養是在城市的良好管理體系下養成的，是依法依規“管”出來的。2017年以來，《海口市美舍河保護管理規定》《海口市濕地保護若干規定》等生態法律法規陸續出臺，明確了在濕地內炸魚、電魚、電蚯蚓、驚擾鳥類等破壞濕地行為的法律責任和相關處罰標準。

　　2017年5月，海口市四個區分別成立了濕地保護志愿服務隊。如今，從東西湖到沙坡水庫，百姓“河長”的日常巡查不僅有效勸阻了市民游客的不文明行為，也宣傳了環保理念；從昌旺溪到三十六曲溪，鎮、村干部在不遺余力地告訴村民濕地保護小區、濕地公園建設的好處，號召村民自覺保護環境。

　　用好金字招牌

　　提升城市綜合競爭力

　　“祝賀海口獲得國際濕地城市！”中國濕地保護管理協會常務副會長兼秘書長馬廣仁說，國際濕地公約的理念是有效保護和利用，接下來海口要繼續把保護濕地的理念宣傳好，把濕地利用好。

　　作為全市生態文明建設的重要組成部分，海口的濕地保護和修復工作，不僅在生態保護工作中發揮了示范引領作用，而且為市民游客提供了優質的生態產品，為經濟社會發展提供了綠色支撐。根據《海口市濕地保護修復總體規劃》，海口將著力建設1個濕地自然保護區、4個國家級濕地公園、2個省級濕地公園以及45處濕地保護小區。其中的一些目標已經實現。

海口五源河濕地水源充足、森林茂盛。張茂 攝

　　濕地公園是對濕地的一種有益利用形式。碧波蕩漾、充滿野趣的五源河濕地公園；白鷺嬉戲、引人入勝的美舍河濕地公園……隨著一批濕地公園的建成，假期“濕地游”在海口悄然興起。

　　濕地農業發展勢頭良好。瓊山區三門坡鎮的龍鱗村，是遠近聞名的青蛙和羅非魚生態養殖村；新舊溝濕地保護小區周邊農民依靠種植水生蔬菜發家致富。

　　濕地旅游市場得到激活。海口美蘭區三江鎮的“鶴舞九湖”，就是濕地文化與農耕文化相結合的鄉村生態旅游片區，每年吸引近5萬人次游客到此旅游觀光；秀英區永興鎮的“馮塘綠園”，是一個集羊山濕地、生態農業、民俗文化等元素為一體的鄉村生態旅游區，每年給每個在旅游區打工的村民帶來2萬多元收入。

　　海口火山田洋生態保護與可持續發展中心主任、青年創業者周緣說，相信海口以此次獲評國際濕地城市為契機，一定能進一步提升城市形象和城市綜合競爭力。

　　海口濕地資源簡介

　　大約一萬年前，海南島上的瓊北火山群完成最近一次噴發后，漸漸安靜下來，滾滾流淌的熔巖冷卻變得堅硬。島上最大的淡水河——南渡江，穿過火山熔巖臺地間的溝壑，奔流入海。滲入玄武巖裂隙里、蘊藏在層層臺地里的水，以涌泉、深潭、淺灘、河流、沼澤等方式滋潤萬物。

海口新舊溝濕地河道蜿蜒、水草豐美。李幸璜 攝

　　大約900年前，南宋在南渡江入海口邊設“海口浦”，海口因此得名。從此，一個依河傍海的城市開始留下歷史的印記。“水城”海口的城市發展史直至今日都與濕地、水系息息相關，密不可分。

　　大約400年前，瓊州大地震發生，震中70多個村莊陸陷成海。此地位于今天海口東北海岸的東寨港，如今數萬畝紅樹林守護著岸線，曲折迂回的潮水溝分布其間。這里是中國首個紅樹林濕地自然保護區，也是中國紅樹林連片面積最大的自然保護區。

　　全國第二次濕地資源調查，海口濕地整體環境優良、濕地類型獨特多樣，有近海與海岸濕地、湖泊濕地、河流濕地、人工濕地4個濕地類11個濕地型，共計2.9萬公頃，濕地率為12.7%。

　　為了突出海口濕地的獨特性，專家將海口濕地歸納為4大板塊：羊山火山熔巖濕地、熱帶北緣紅樹林濕地、北向濱海濕地、城市內河（湖）修復濕地。前兩個板塊“天賦異稟”，重在保護；后兩個板塊也頗具特色，重在修復。

　　海口目前已將全市近3萬公頃濕地納入保護范圍，2個國家濕地公園、5個省級濕地公園、45個濕地保護小區和羊山濕地多用途管理區正加快規劃建設。

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