黨的十八大報告提出的“建設海洋強國”為我省海洋經濟的發展指明了方向。

　　海口網11月30日消息（記者?鄧宇 陳元才）黨的十八大報告明確提出，要“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”，這在黨的歷史上是第一次。

　　作為祖國南海上的一顆璀璨明珠，海南這個全國陸地面積最小、海洋面積最大的省份，因海而名，也因海而興。對于正在實施“海洋強省”戰略的海南來說，黨的十八大報告中提出的“建設海洋強國”戰略目標為我省海洋經濟的發展之路指明了方向。

　　據統計，2011年海南省海洋生產總值達到６１２億元，較上年增長１７％，海洋生產總值占全省生產總值(GDP)的24.3%。世代傍海而生的海南人的雄心壯志遠不止如此。省委、省政府最近出臺的《關于加快建設海洋強省的決定》提出新的目標：“海洋經濟綜合實力進一步提升，到2015年，全省海洋經濟生產總值占GDP的比重達到30%左右，到2020年達到35%以上。”

　　海洋功能區劃出臺??走可持續發展之路

　　2012年11月6日，國務院通過《海南省海洋功能區劃》。國務院指出，海南是中國惟一的熱帶海洋省份和最大的經濟特區，戰略地位重要。全省管轄海域遼闊，海洋資源豐富，海洋環境優越，海洋生態系統多樣。要堅持在發展中保護、在保護中發展的原則，合理配置海域資源，優化海洋開發空間布局，實現規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

　　海南擁有近200萬平方千米的海洋面積，所轄海域分布著600余個島、礁、灘和沙洲。浩瀚的海域給我省帶來了豐富的物產資源，具有開發價值的包括海洋漁業資源、海鹽、海洋石油和天然氣等等。

　　為了充分利用我省海洋的資源優勢，我省提出了加快發展海洋漁業，建設海洋經濟強省的宏偉目標。此次新的區劃確定了我省未來10年海洋空間開發、控制和綜合管理的基調和目標，對我省進一步加強海洋生態環境保護、加快海洋經濟發展有著極大和積極意義。

　　“新的區劃結合了海南省管轄海域及相鄰陸域的自然條件、資源環境狀況和地理區位，并考慮了海南國際旅游島建設發展。”省海洋與漁業廳海域管理處處長陳剛表示，《海南省海洋功能區劃》劃定了包括農漁業區、港口航運區、工業與城鎮用海區、礦產與能源區、旅游休閑娛樂區、海洋保護區、特殊利用區、保留區共8個一級類海洋功能區，劃分基本功能區188個。

　　黨的十八大報告明確提出“建設海洋強國”的戰略目標，對此，省海洋與漁業廳負責人用“時不待我”來形容。據介紹，建設海洋強省是我省的強省之路，十八大后，我省更是堅定了充分發揮海洋資源優勢，努力建設海洋強省的決心。

　　港口航運發展迅猛??加快海洋強省步伐

　　盡管冬季的寒冷氣流已經來臨，但在海口港馬村中心港區二期工程的工地上依然是一片熱火朝天的景象，一輛輛吊車與卡車正在緊張施工當中。據海南港航控股有限公司透露，作為我省“十二五”重點建設項目，總投資達15.9億元的海口港馬村中心港區項目進展順利，已完成各項基礎施工，正在進行碼頭主體工程建設。據施工現場項目部經理介紹，該港區將于2014年3月建成。

　　據悉，海口現有秀英、海甸、新海、馬村四個港區，隨著海口城市化進程的不斷加快，海口現有港區大多被城市包圍，局限了港口的發展。根據《海口港總體規劃》和《海口市城市總體規劃》，馬村港區是未來海口港的中心港區。未來馬村港區將發展成為以能源、集裝箱、散雜貨及危險品運輸為主，設施先進、功能完善、文明環保的現代化綜合性港區。

　　海南港航控股有限公司有關負責人表示，該項目建成后，將滿足海口綜合保稅區和省、市工業布局調整的要求，并將提高海口港綜合通過能力，保障海口港的可持續發展，確立和鞏固海口港在全國沿海港口群中的樞紐地位，對實現海口“以港興市”的發展戰略目標，促進海南國際旅游島建設，實現我省建設海洋強省的夢想具有十分重要的意義。

　　作為一個島嶼省份，要發展經濟、保障民生，港口的重要性不言而喻，我省約98%的進出島物流通過海運（含過海輪渡），90%的外貿必須通過港口。2011年我省完成港口建設投資超過26億元，2012年將投資25億元，加快推進海口港馬村中心港區、洋浦神頭港區、三亞南山港、八所港和清瀾港等港口航道工程建設，進一步完善以洋浦海口組合港為龍頭的北部灣區域性航運樞紐港工程和“四方五港”布局。

　　對港口不遺余力的建設和擴建，帶動了我省港口貨運吞吐量的迅猛增長。統計數據表明，2011年，海南海運集裝箱航線達到37條，全省港口集裝箱年吞吐量突破122萬標箱，貨物吞吐量首超億噸，創歷史新高，達到建省時的13倍。

　　為貫徹十八大“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟”的精神，堅定不移地發展海洋強省之路，我省將在“十二五”期間加快推進港口資源整合步伐，建設專業化、集約化、規模化的港區，加快推進“四方五港”等重要港口資源整合步伐，進一步提升海南港口在“泛北部灣”、“泛珠三角”區域經濟中的地位。

　　造船闖海發展旅游??海洋經濟促民增收

　　黨的十八大報告提出要“千方百計增加居民收入”。“造大船，闖深海”，不止是我省海洋漁業部門提出的發展目標，也是我省廣大漁民的致富路。

　　近年來，我省通過淘汰小、舊漁船，發放油價補貼資金、發放漁民造船補貼資金、貼息貸款等方式鼓勵漁民“造大船，闖深海”。同時，采取“公司+漁民”或捕撈漁民合作社等組織化程度較高的形式，組織漁船開發外海捕撈。據統計，海南省目前有36家從事捕撈生產的漁業合作社，社員3000多人，新造100噸以上漁船150多艘。

　　目前，海南省發放給漁民的最大單筆在建漁船抵押貸款達到230萬元。海南萬寧東澳鎮新海漁業捕撈合作社的漁民王進雄，利用貸款新建了一艘長38.8米、寬6.5米，噸位250噸的鋼質燈光圍網漁船。王進雄說，3年前，他向海南省農信社貸款30萬元，購買了一艘50噸的燈光漁船從事捕撈，僅1年多就還完了貸款。這艘新船將主要用于深海捕撈，相信作業效益也將成倍增加。

　　從最開始的小木船到現在的大馬力鋼制船，從原來的傳統捕魚到現在的燈光圍網捕魚，漁民們感受到的不僅僅是科技的進步，更深的是政策越來越好。

　　2009年國務院發布加快旅游建設的意見，把我國的旅游業定位為國民經濟的戰略性支柱產業。海南省也把海洋旅游業作為重要支柱產業來抓，尤其是“十二五”海洋經濟發展規劃里面，把發展濱海、海島旅游列為第一項任務。

　　在海南省海洋工作會議上，省委副書記、省長蔣定之指出，今后5到10年，我省將圍繞建成世界一流的海島休閑旅游目的地，繼續完善配套服務設施，挖掘海洋文化內涵，帶動開發濱海度假、海洋觀光、海島休閑、郵輪旅游、海上運動等特色旅游項目，切實把海上旅游項目做足、做活。發展海洋旅游，與黨的十八大報告所提出的“提高海洋資源開發能力”、“轉變經濟發展方式”、“大力推進生態文明建設”不謀而合。

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