據記者了解，全省養老服務產業發展還存在以下突出問題：社會養老服務從業人員大多缺乏專業訓練；社會養老服務機構數量少、服務手段單一，醫療衛生服務體系不適應人口老齡化的需求；老年大學和社區老年文化、照料、護理中心等為老年人服務的基礎設施薄弱。

　　“我省在經濟社會發展相對滯后的情況下進入人口老齡化社會。對比國內相對發達地區，‘未富先老’的矛盾讓我省老齡事業發展面臨著更嚴峻的挑戰。”苗建中說。

　　省老齡委有關負責人認為，隨著時間的推移，我省老齡化和高齡化的趨勢將不斷加快，高齡老年人的長期護理問題越來越突出，社會保障制度和社會養老服務體系的建設將面臨巨大壓力。

　　社會養老服務尚在起步摸索

　　“目前，我省社會養老服務工作尚處于起步摸索階段，社會養老服務體系建設相對滯后，遠未形成體系。”苗建中認為。

　　為了破解我省養老服務產業中遇到的難題，加快重大養老服務設施建設步伐，發展社會養老服務將成為我省優先發展的重點。我省將加快把社會養老服務納入各級經濟社會發展規劃，建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系，形成縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級養老服務網絡。同時，大力抓好市縣養老服務指導中心建設，力爭到2015年末，每個市縣建有1所集生活照料、保健康復、老年大學、文體娛樂和認證培訓多種功能于一體，具有示范作用的綜合性社會養老服務指導中心。

　　有關專家表示，我省養老服務產業的發展內容，應該針對不同老年群體有所側重。針對五保戶、低保戶等群體，政府必須進一步加大公辦養老機構的建設力度，不斷滿足老人需求；面對普通居民，城鄉社區要加大社區養老服務中心建設力度，積極推廣居家養老服務等養老模式；針對到我省進行康復療養旅游休閑的老年群體，應積極引入社會資本推動高端養老服務機構建設，拉動我省經濟發展。

　　多元投資鼓勵社會力量參與

　　省民政廳有關負責人表示，為了進一步推進我省養老服務體系建設，在加大政府投入力度的同時，必須鼓勵更多社會力量積極參與。要引導社會力量和民營企業家發展社會養老事業，鼓勵民間資本開辦社區養老機構；充分吸納民間資金，支持和資助各種社會力量興辦老年服務機構和設施，形成國家、集體和個人等多元化投資格局。

　　據了解，省民政部門已經草擬了促進民辦非營利養老服務機構管理辦法、社會養老服務有關優惠政策等法規草案，目前正在征求有關市縣和部門的意見。

　　“這份優惠政策涉及了稅收、土地征用、道路建設、金融信貸等多方面內容，如果正式出臺，無疑將對我省養老服務體系的建設和發展起到積極作用。”該負責人表示。(本報海口11月27日訊)

　　海口從2009年9月起，陸續在全市60多個社區組織實施社區居家養老服務試點工作，為特困老人送“拐杖”上門

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