昨天，全國老齡辦、民政部、國家衛生計生委等五部委聯合發布《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》(以下簡稱“意見”)。“意見”提出除極少數超大城市外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務等；今年年底前基本實現符合轉診規定的老年人異地就醫住院費用直接結算。

　　民政部黨組成員、全國老齡辦常務副主任王建軍介紹，“意見”確定的20項重點任務，重點注重高齡、失能、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭等困難老年人的特殊需求。這也是老年人權益保障法頒布施行以來，國務院制定的第一個針對老年人照顧服務的政策文件，行政層級高，法律效力強。

　　根據2015年第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查數據，我國老年人的43.9%為70歲及以上中齡和高齡老人，他們迫切需要政府、市場和家庭提供的各類為老服務，特別是照護服務、醫療保健服務等養老服務。

　　“意見”明確，鼓勵通過基本公共衛生服務項目，為老年人免費建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務。鼓勵相關職業院校和培訓機構每年面向老年人及其親屬開設一定學時的老年人護理、保健課程或開展專項技能培訓。加快推進基本醫療保險異地就醫結算工作，2017年底前基本實現符合轉診規定的老年人異地就醫住院費用直接結算。

　　基本生活保障方面，除極少數超大城市外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務等。同時，將全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。對符合條件的低收入家庭老年人參加城鄉居民基本醫療保險所需個人繳費部分，由政府給予適當補貼。同時，加大推進醫養結合力度，逐步建立完善醫療衛生機構與養老機構的業務合作機制，倡導社會力量興辦醫養結合機構，鼓勵有條件的醫院為社區失能老年人設立家庭病床，建立巡診制度。鼓勵和支持城鄉社區社會組織和相關機構為失能老年人提供臨時或短期托養照顧服務。

　　在適老化服務方面，“意見”提出，提倡在推進與老年人日常生活密切相關的公共設施改造中，適當配備老年人出行輔助器具。加強社區、家庭的適老化設施改造，優先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。

　　在交通出行方面，支持城市公共交通為老年人提供優惠和便利，鼓勵公路、鐵路、民航等公共交通工具為老年人提供便利服務。同時，加快無障礙設施建設和改造，在醒目位置設置老年人等重點人群服務標志，開辟候乘專區或專座，為無人陪同、行動不便等有服務需求的老年人提供便利服務等。

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