四、社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活明顯改善

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　　每年新增財力的70%用于民生事業(yè)，五年累計投入超過250億元，一批群眾關(guān)心的熱點問題得到有效解決。就業(yè)工作扎實推進，2010年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%左右。文化事業(yè)改革不斷深化，文化設(shè)施建設(shè)加快推進，文化事業(yè)進入快速發(fā)展期。市人民醫(yī)院綜合樓等醫(yī)療設(shè)施投入使用，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率保持98%以上，城鄉(xiāng)低保水平明顯提高。義務教育債務和學位緊缺問題基本解決，中小學校舍安全工程加快推進，職業(yè)教育快速發(fā)展，教師績效工資改革完成。保障性住房建設(shè)加快，共建廉租房5010套、經(jīng)濟適用房13757套，部分住房困難家庭居住條件得到改善。

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　　五、生態(tài)文明建設(shè)出成效，可持續(xù)發(fā)展水平提高

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　　生活垃圾焚燒發(fā)電廠、白沙門污水處理廠二期、長流污水處理廠建成，中心城區(qū)污水截流并網(wǎng)基本完成，污水與垃圾處理設(shè)施不斷完善。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展良好，高耗能產(chǎn)業(yè)基本淘汰；環(huán)保汽車、生物制藥等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；節(jié)能建筑業(yè)發(fā)展迅速。公園、街邊綠地、小游園等改造加快，城市生態(tài)進一步優(yōu)化。省下達環(huán)保指標全部完成。主要江、河、湖、庫、近岸海域和集中式飲用水源地水質(zhì)基本達標，空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，森林覆蓋率38.38%，人均公共綠地面積10.5平方米，2008年成為全國第一個通過國家環(huán)保模范城 “十一五”新標準復檢的城市。

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　　六、改革開放繼續(xù)深化，社會發(fā)展活力增強

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　　強區(qū)擴權(quán)、行政審批制度改革深入實施，新一輪政府機構(gòu)改革完成。促進社會組織發(fā)展效果顯著，社會組織發(fā)展活力增強。事業(yè)單位改革扎實推進。農(nóng)村綜合配套、集體林權(quán)制度改革等基本完成，農(nóng)村宅基地確權(quán)工作啟動。國有企業(yè)、投融資和財政體制改革深入推進，國有企業(yè)效益提升，城市投融資平臺優(yōu)化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，國家基本藥物制度全面推行。與東盟、“泛珠三角”、環(huán)北部灣等區(qū)域的合作明顯加強。

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　　七、民主法治建設(shè)加強，社會發(fā)展更加和諧

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　　學習實踐科學發(fā)展觀活動成效明顯，各級黨組織建設(shè)全面加強。依法治市、依法行政全面推行，“平安海口”建設(shè)效果顯著，政務公開、村務公開全面落實，社會發(fā)展更加和諧穩(wěn)定。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務等工作取得新進步。雙擁工作積極推進，獲全國雙擁模范城“六連冠”。

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